权力公开经验交流汇报材料

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1、**镇开展权力公开透明运行工作情况汇报（2011年8月23日）中共**镇委员会我镇是省纪委开展党务公开工作联系点，是县委常委、副县长杨晓兵同志开展权力公开透明运行工作的联系点。自去年12月县委部署开展权力公开工作以来，镇党委始终把权力公开工作作为一项重要的政治任务，作为打造廉洁、高效、阳光党委政府的一项重要举措，迅速行动、科学谋划、深入实践、扎实推进，取得了明显成效。规范了权力行使，净化了干事氛围，方便了群众办事，拉近了干群距离。现将有关情况简要汇报如下。第一、基本镇情**镇位于青阳县城东郊，南靠佛教圣地九华山，西与贵池接壤

2、，北与铜陵相邻。辖11个村，129个村民组，人口1.8万。国土面积111.35平方公里。党员总数810名，设2个党总支，19个党支部。**交通发达，区位优越。318国道、103省道纵贯全镇东西，境内有四座水运码头，年吞吐量近百万吨。铜九铁路、铜汤高速过境设站。-12-**是青阳县“十二五”规划中“一主七辅”发展战略中重要一极。近年来，镇党委、政府以经济建设为中心，统筹各项事业发展。建成了非金属新材料产业园，铸造产业园，机械装备制造业园区；民生工程扎实推进，社会民生切实改善；维稳综治创出特色，社会发展更加和谐；社会事业齐头并进

3、，人文环境逐步优化。第二、主要做法一、权力公开透明运行的基本工作步骤回顾我镇的半年多的权力公开工作，我们认为其基本工作大致可以分为四个阶段：一是加强组织领导，强化工作保障。作为领导联系点，我们深感责任重大、使命光荣。镇党委按照“早行动、争主动”，“重实践、创特色”的工作思路，抢先抓早，精心准备，坚持在高起点上谋局。成立了由镇党委书记任组长、镇长为副组长，其他党政班子成员为成员的领导小组。抽调了专人实行集中脱产办公，建立了“周例会、月调度”等10余项工作制度，预拨了启动经费，保障了权力公开工作有序开展。二是认真考察学习，增强感

4、性认识。开展试点，对我们来说，是一个全新的课题。为加深了解，提高感性认识，我们先后二次组织领导小组及办公室成员到全国党务公开试点县岳西县和县内先进单位考察学习。同时，通过网络媒体，广泛收集相关资料，加深对试点工作理解。-12-三是突出**特色，科学制定方案。在参观、学习、考察、调研的基础上，我们结合县委《实施方案》要求，围绕“编制权力目录、再造运行流程、建立风险台帐、规范决策程序、公开决策事项、建立监督机制”六项规定动作，按照“系统设计、上下联动”的工作思路，设计制定了权力公开实施方案并按程序进行了报批。四是深入动员部署，全

5、面启动工作。方案报批后，我镇及时召开了全镇权力公开透明运行动员大会，实行村级党组织和乡镇站所与镇党委、政府权力公开透明运行同步，实现权力公开全覆盖。二、权力公开透明运行工作的基本工作方法：权力公开是一项全新的工作。我们坚持从实施方案中的“六个规定动作”入手，以规范决策权为核心，以规范工程项目和资金分配权为重点，以实施阳光公开和有效监督为保障，积极探索，创新举措，确保权力正确行使。一是勘界确权。党委系统严格按照《党章》和《中国共产党地方委员会工作条例》以及有关法律法规，溯本求源。并针对集体权力和个人权力混淆不清、党委权力和政府

6、权力界限不明，以及党委权力过于集中、书记职权过于笼统、职责权力相互脱节等现象，根据“集体决策”、“分层决策”、“民主决策”的要求，并结合我镇的实际情况，对每一项具体职权进行定性和定量分析后，科学勘定镇党代会、党委会-12-或党委扩大会等集体权力边界；党委集体权力与镇党委成员个人的权力边界。镇政府和镇直有关部门、单位依照“职权法定”和“责权统一”的原则，围绕权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，重点对执法领域的审批、许可、处罚、征收等行政权力进行规范，同时加快公共资源市场化配置领域的探索步伐，科学界定

7、权力边界，明确职权主体。共梳理出镇党代会职权7项，镇党委会职权23项，镇党委委员职权89项。二是规范运行。按照依法、高效、规范、透明的原则，对已确认的权力进行梳理分类，依据不同事项和职权，绘制出权力运行、权力运行监督、重大事项决策、重要人事任免、重大工程项目安排、大额资金使用等各类流程图。并按照“上下衔接、科学规范、便于操作”的要求，切实做好上与县委、县政府，下与部门、单位之间权力运行流程节点的衔接。这些流程图明确了行使权力的主体、条件、运行步骤、完成时限和监督措施等内容，体现了集体领导、分工负责、公开透明、强化监督的基本要

8、求。“流程图”直观、易懂，群众形象地称之为权力运行“说明书”。既方便了群众办事，又规范了权力行使。三是风险防控。权力风险点的查找和防控，是权力公开工作的重中之重，也是难点之一。为此，我镇巧妙实施了“485331”工作法，进行了“准、全、深”的排查，-12-有效识别了风险点，初步建立了事前预