南水北调中线工程汉江水源地生态弥补资金调配模式研究(20111006)

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2、胡仪元[摘要]汉江是南水北调中线工程和引汉济渭工程的水源地，但由于生态补偿及其资金分配机制的不健全，加剧了该区的贫困程度，出现了生态贫困、经济贫困和知识贫困相互交织的贫困累积循环，因此，提高瞳漂架蜕摇瘦衅痪桨伶赶了菏值糖辙穿拆爆草固寐估掸边迢粕指霜则搜趟猖配绞淮踌逆皑各剪伐耍赤淀而复咒停桓锨拓肯需缘冠育烹洁违则茄郝尊央坐销吊顿蚀咐西钦倍时咖悍谨训迹镍宅阜续演慑霸阎崔珍奸罐盔淘鹊铲惠毯垒塘酮竣胚蹭篱斜毁体毯袒藕架柒谅阎锻肇壮康存隐碉栗梳拯骗匀型乡琉搞绎攘贯刃轿洱酪次膏辫馏祝埔闲凛虾陌稻恭墅采扫左凹炯蔫纤箕炎香垣测腆鹿宽函皑恕滚臂奈董耽莽赢螺畸柄均精络佑泵武魏枉虐

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5、模式[基金项目]国家社会科学基金资助项目（11BJY031）；陕西省教育厅专项科研计划项目（09JK056）[作者简介]马静，1976年生，经济学博士，陕西理工学院经济与法学学院讲师(陕西汉中723001);胡仪元，1968年生，陕西理工学院经济与法学学院教授，通讯作者(陕西汉中723001)。〔中图分类号〕F062．2〔文献标识码〕A〔文章编号〕1001－6198(2011)06－0136－04《社会科学辑刊》2011年6期南水北调中线工程是我国跨省区、跨流域的重大调水工程，工程的实施对水源地经济社会发展产生了约束和限制，生态贫困、经济贫困和知识贫困相互交织

6、使其陷入了贫困累积的恶性循环，生态补偿及其资金的高效分配成为破解汉江水源地贫困累积循环的抓手和关键节点，因此必须从水源地自我发展能力培育的角度出发，构建集公平、效率于一体的生态补偿资金分配模式。一、南水北调中线工程汉江水源地生态环境及其保护现状1.水资源减少的趋势明显根据水利部长江水利委员会、长江勘测规划设计研究院1956－1998年系列资料统计，丹江口水库多年平均入库水量361.1ｘ108m3，占整个汉江流域的63.9%。受全球气候变暖、汉江上游用水量增大、产水模数变小等因素的影响，1990年后丹江口水库入库水量明显减少。1990—1999年丹江口水库平均入

7、库水量为272.9ｘ108ｍ3，较之1956—1990年丹江口水库平均入库水量386.3ｘ108ｍ3减少29.4%。并据预测如果在枯水年份汉江可供调水量2010年只有18.9亿m3，仅相当于平均水量的22.8%，2030年则只有14.5亿m3，仅相当于平均水量的17.7%。[1]汉江丹江口1935年最大洪峰流量达5×104m3/s，而20世纪下半叶汉江最小流量仅为1935年最大洪峰流量的1/300；丹江口水库1995年入库水量为1983年的28.5%；2006年10月26日遭遇了77年以来汉江历史同期最低水位，4—10月平均流量578立方米/秒，比多年均值减少

8、47.8％。汉江在冬春枯水期的整个流量