从程序价值的角度浅析wto基本原则之无歧视待遇的适用问题

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1、从程序价值的角度浅析WTO基本原则之无歧视待遇的适用问题[摘要]西方有法律谚语曰：法的生命在于适用。这和经典作家关于审判程序是法律的内部生命的表现之论述不谋而合。它们钷共同揭示的一个事实是，法ａ律首先是人类知识系统中的一种实践理性，这要求它必须应对实践的需求，而一切法律制度的价值也莫过于满哌足社会需求。显然，文本的癫法律和观念的法律都只有通厶过实际运行才能达到这一效褶果。这也揭示出，我们讨论嘧任何法律制度的生命力问题罨时，必须首先将目光投向其觊实际运作。现代程序价值观钠的演进中实际暗含了国际经癀济法的国家利益本位的法律犰精神，这是当今国际社会的捭共识，也是当今国际

2、社会在遑WTO的框架交往所遵循的吏金科玉律。在美国精炼汽油胡案例中，程序制定、程序遵暇守、程序制约的意义更是体に现无疑，美国通过程序上的仲制约实质上给与了他国的不璎平等待遇。中国作为国际励社会的参与者，更加应该注幢重程序在国际交往中的重大镘意义，促使国际经济法生成炸在人域之外获取更多资源的嘴“必须的新秩序方式的一种采形式”，从而其价值可以通讽过程序理性而使得自身的法ㄖ精神得以体现。[关键词幅]WTO无歧视待遇，程序怔价值，理性，美国精炼与常规汽油标准案14/14一、WTO弄基本原则之无歧视性原则及蓐其程序价值《建立WTO睚协议》在序言中宣称：本协议各方“决定维护该多边

3、贸腙易体制所包含的各项基本原豫则，并推进其各项宗旨。”塥协议并没有明列出“各项基よ本原则”，而是明示隶属该碧协议的“一揽子协议”所构吵成的多边贸易体制本身包含耪了这些基本原则。WTO这届一世界贸易体制中的基本原恹则，应该是在该体制中具有苡全局性、指导性，或带有根污本意义的原则。它融合在该ж体制各个方面，通过具体的沓规则予以表现，或者说，在暑WTO管辖的各主要协议中贫，均应有所规定。基于这一ㄐ认识，可以将无歧视待遇原野则以及相关的最惠国待遇原手则和国民待遇原则、逐步推怜进自由贸易原则、透明度原湮则、对发展中国家和最不发巫达国家优惠待遇原则，列为鲋WTO的基本原则。最惠魈国待

4、遇是WTO体制的基石炷之一。它本是一个国际法概凫念，是指授予国给予某外国幽的待遇，不低于或不少于授坐予国已给予或将给予任何第三国的待遇。其中，优惠授鹃予国也称给惠国、施惠国，痔是指承担给予最惠国待遇的国家，它是优惠的授予者。萱第三国亦称最惠国，是指施蛸惠国已经或将要给予其优惠侵待遇的国家，是优惠的接受废者。受惠国是已经或将要以提第三国所享有的优惠待遇为栌标准享受优惠待遇的国家。秣条约中规定最惠国待遇的条踩款称为最惠国条款。最惠国轨一词虽然17世纪末才在国项家间的航海通商协定中出现蟒14/14，但其萌芽可追溯到11世鲈纪。联合国以“提倡国际法之逐渐发展与编纂”为己任现

5、。1947年第二届联合国大会通过国际法委员会规约，成立了联合国国际法委员鹅会。该委员会于1949年壤开始工作。在第一届会议上，委员会拟定了供编纂的1房4个项目清单，其中即有外巷国人的待遇一项。最惠国条湃款是联合国大会提交委员会τ研究的一个项目。最惠国待遇一般是指授予受惠国或逶与之有确定关系的人或事的待遇不低于授予国给予第三角国或与之有同于上述关系的人或事的待遇。规定有上述桦内容的条约条款被称为最惠泸国待遇条款，它以给予第三骂国利益作为是否赋予缔约对珙方为标准，这些利益包括旅瑟客、自然人的法律地位、财产的保护、营业活动、工业成产权、征税、有价证券的转ヂ让、关税

6、、对进口贸易的国窕内管制、公司、船舶、领事职务等等。这就是最惠国待轿遇具有的依托性。即具有最稿惠国待遇条款的条约本身并不能产生任何实际效果，只眠有缔结最惠国条款的当事国乐又缔结了其他条约，该条约谍有关待遇才会转致到最惠国娶待遇条款的条约中来，使其枇产生最惠国待遇的实际效果。GATT体制中最惠国待遇的多边效应在WTO体制柑中得到发扬光大，并且从货岖物贸易领域扩大到了服务贸敦易和知识产权等非货物贸易寇领域。WTO的最惠国待遇宇保证了世界经济在最有效率替的状态下运转，具有促进贸易和投资的巨大效果。由于ЗWTO把最惠国待遇规定为祢强制性义务，而各成员方要腓14/14实行

7、限制贸易的关税和非关鲸税措施，就受到了最惠国待ⅱ遇的重大制约。这就把维持ぷ多边自由贸易体制的成本尽苊可能降到最低，因为WTO籁不必设置庞大而代价高昂的监督机构。实际上，与联合国等国际组织相比，WTO用极少数的职员和机构就能斡维持其机能的正常运转，不默能不归功于最惠国待遇的实施。此外，由于成员方实行陶最惠国待遇的义务性，大大淙方便了成员方双边贸易谈判的进行。最惠国待遇也无条件是用于WTO体制下的服绸务贸易和技术贸易。GAT浒S第2条和TRIPS第4全条对此做出了规定，大致与刁GATT规定的精神一致。国民待遇是指国际条