最低价中标法在工程项目建设中利弊探究

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1、最低价中标法在工程项目建设中利弊探究摘　要：最低价中标法，就是在招标投标过程中，由报价最低的单位来中标的一种评标方法。本文对最低价中标法在工程项目建设中的利弊及发展趋势并进行了分析，结合自己工作实践提出了相应的对策和改进建议，供大家参考。关键词：最低中标价法项目建设利弊建议引言：最低价中标法，简而言之，就是在招标投标过程中，由报价最低的单位来中标的一种评标方法。这种方法的优点是能够最大限度地节约建设资金，使招标人达到最理想的投资效果，最低价中标法是建筑行业市场激烈竞争的结果，最低价中标法作为国际上通行的招标方法之一，已成为一种国际惯例，这种中标法从理论上看上去很美，但是引发的争议

2、也很大，不管是招标人还是投标人，还有评标专家、专职从事招投标的政府工作人员、招标代理机构，都有话说。1.最低价中标优点1.1投标过程简便透明，易于监督，操作方便，大大节约了招标投标过程中人力、物力和财力的耗费。在评标过程中能够真正遵循公平、公正、公开，择优的客观原则进行，有利于充分体现公开、公平、公正的市场法则。61.2在市场经济条件下，业主是未来工程建设项目的所有者，集项目的责任、权利、利益于一身。激烈的市场竞争引起产品价格降价，为业主节约投资效果显著。1.3淡化标底作用，不能把标底神化，标底只是作为评标时的参考，《招投标法》第五十一条规定：不得以是否接近标底作为中标条件。招标

3、人可以有效防止泄密及暗箱操作违法行为等人为因素的影响，不正之风和腐败现象得到了有效控制，加强了廉政作风建设，促进行业健康发展。1.4实行最低价中标法，促使投标企业转换经营机制，转换理念，加强监督管理、质量管理，提高企业信誉度，推动创新科学技术进步，降低生产成本，以最低的成本做出最优的工程，从而增加企业竞争力，推动整个社会生产力水平的提高。2.最低价中标法存在的问题2.1假冒伪劣产品影响工程质量问题在最低价中标后，中标单位容易为了追求利润最大化，千方百计节省工程项目成本费用、偷工减料换料、施工操作不够规范、尽量使用廉价劳动力，降低施工成本，施工技术落后、简化施工环节，导致工程质量存

4、在严重的问题，给业主造成的损失难以挽回，不可估量。2.2低价中标，容易形成围标，串标现象，导致甲乙双方两败俱伤6低价中标从表面上看工程总造价的确降低了，投资方得到了实惠，最低价投标单位也中得到了工程，皆大欢喜，貌似“双赢”。试想“要让马儿不吃草，还要马儿跑得快”这可以吗?有些中标单位抓住设计和招标文件上的漏洞，以及材料清单字眼表述模糊不清，不够明确的地方，想方设法提出更改设计方案，增加项目，增加工程总造价，结果是决算价远远高出当初的中标价，达到追加工程款获取利润的目的，让招标人感到很憋屈。有一些工程投标的企业单位互相“帮助”，联手抬高招标价，中标后的企业给陪标单位适当利益；还有一

5、些企业挂靠多家企业去投标，造成中标价居高不下—“低价不低”的现象，这些都无疑增加了招标、中标企业双方的成本；低价中标还很容易使投标人之间协商投标报价，或者约定中标人、投标人之间约定部分投标人放弃中标，即确保事先定好的投标人中标，如果出现不是约定的投标人中标，那么中标的人放弃中标让给排名随后的约定投标人，不利于公平竞争，使最低价中标失去了意义。2.3低价中标，增加了甲方的管理成本目前，我国工程项目大多数基本的管理模式是甲方投资甲方筹建，甲方筹建甲方实施的模式。这种模式注定了甲方管理的非专业化。竞争激烈导致最低价中标往往变成低于成本价中标，中标后的企业多数6会以偷工减料来弥补损失，增

6、加甲方监理成本；最低价中标，会逼得企业为了降低费用，寻找利润空间，减少在安全文明施工中的投入开支费，使得安全隐患增加，也直接增加了甲方的管理成本。最终在不知不觉中增加了工程成本。3.完善最低价中标法的建议3.1把前期工作做好，做好工程勘测设计和招标文件的编写工作6加强勘测设计调查,抓好前期可行性研究及初步设计审查、提高施工图设计质量,委托设计监理对施工图进行专业严格的审查是减少设计变更的重要因素。工程招标的前提就是勘测设计，勘测设计的精确度对工程的成功是至关重要的，勘测设计的好坏将直接影响工程项目工程进度,工程质量和环境等，勘测报告与实际地质概况相差越大施工图变更就越多，施工图准

7、确度、深度不够，修改设计就越多，增加设计变更,加大管理难度，影响工期，施工过程中施工实际图纸与工程量清单不符时，只有按实际施工图纸重新确定综合单价。如果勘测设计不够精确,就会使投资估算、初步设计概算与施工图预算相差较大，造成估算包不住概算,概算包不住预算的结果。由于设计对工程所处的地质、地貌等自然环境条件的困难估计不足,施工过程才发现问题不得不修改设计以使之与场地相适应，如我国某水电站的施工制动，全长303米，承包商在开挖中遇到了断层软弱带和一些溶洞。断层带宽约60米，施工难度加