烨联钢铁股份有限公司及唐荣铁工厂股份有限公司申请对自中国大陆

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1、公開版「對進口之高密度及線性低密度聚乙烯採行進口救濟措施調查案」實地訪查紀錄一、時間：102年11月13日（星期三）二、訪查對象：台灣塑膠工業股份有限公司（雲林縣麥寮鄉三盛村台塑工業園區1-1號，以下簡稱台塑公司）。（一）訪查人員：王連委員常福、施委員文真、臺北科技大學有機高分子研究所趙教授豫州、台灣大學國際企業學系連副教授勇智、財政部關務署陳科長雅音、本部工業局朱技正允方、國際貿易局陳研究員穎萱、本會劉組長必成、張科長碧鳳、蔡視察佳雯、許技正承賢。（二）訪查內容：1、本次訪查目的除實地瞭解涉案產品之相關製程外，另亦藉由座談機會請台塑公司說

2、明其產品之訂價相關策略、成本結構、市場狀況等，並由本專案小組成員就相關疑義與該公司各部門人員進行溝通。台塑公司出席座談者計有：麥寮駐廠總經理室蔡協理瑞銘、聚烯部黃副總經理金龍、聚烯部林顧問赫廣、麥寮駐廠柏協理耀基、麥寮HDPE廠林廠長仁哲、麥寮LLDPE廠莊廠長豐州、麥寮技術處吳處長東昆、台北經理室管理組許組長煥奇、麥寮經理室生管組洪組長玉音等。台塑公司首先簡介台塑企業麥寮園區之規模，包括年煉原油2,500萬公噸的煉油廠、年產乙烯293.5萬公噸輕油裂解廠及其相關石化工廠、重機械廠、汽電廠、燃煤火力發電廠及麥寮工業港等。本次訪查高密度聚乙烯

3、（HDPE）及線性低密度聚乙烯（LLDPE）等2項涉案產品之工廠。該公司HDPE分麥寮廠及林園廠，各有2條生產線，設計產能麥寮廠35萬公噸/年，林園廠21.6萬公噸/年，其功能完全相同，且均屬於淤漿式連續生產製程。主要生產流程為：將乙烯、丁烯、氫氣、正己烷及觸媒等原物料加入反應槽反應生成PE粉漿，反應後之PE粉漿經離心、乾燥脫除溶劑正己烷後，送製粒機製成PE粒，PE粒輸送至儲槽混合均勻後儲放，並依客戶需求包裝出貨。另外，製程中所使用之溶劑經純化後可重複使用。該公司LLDPE僅麥寮一廠，只有1條氣相法流體化反應技術之生產線，設計產能為26.4

4、萬公噸/年，其製程大致為：將乙烯、丁烯、氫氣及觸媒等原料加入反應槽內反應生成PE附件2-13公開版粉，反應槽內的粉與製程氣體經出料後送到第一段脫氣槽，氣體經由壓縮機加壓後回收再利用，PE粉則輸送到第二段脫氣槽以熱氮氣將PE粉中含有的原物料抽取出來加以回收利用，之後將PE粉送到第三段脫氣槽以熱氮氣加水進一步處理，完成後將PE粉輸送到製粒區，由製粒機製造成PE粒，將PE粒輸送到儲槽內存放，再依客戶需求包裝出貨。(流程圖如附件1)。本案台塑公司主張，2009年至2011年為中東地區石化廠擴建潮，中東各國政府供售成本極低之天然氣給當地石化業者，藉此

5、裂解生產出超低成本的乙烯原料，與以輕油裂解生成乙烯為原料的國內生產廠商，在生產成本上即構成不平等之地位。此外，目前歐、美、日本等石化先進國家及中東國家原料成本相對低廉國家塑料關稅仍然維持6.5%，而開發中國家之塑料關稅亦均高於此項關稅水準（例如巴西14%），但我國塑膠原料關稅自加入WTO起即為全球最低之2.5%，因此成為各國多餘塑料之最佳去處。2、針對本會之提問，台塑公司之回覆如附件2。3、請台塑公司進一步提供資料或補充說明者如下（請於一周內提供相關資料予本會）：（1）關於HDPE及LLDPE非相同產品一節，請進一步就生產流程(包括投入原料

6、、設備等)、物理特性(例如透明度、軟度等)、銷售通路、用途、替代性、價格等，補充說明之。（原提問一、1）（2）請提供中東2009-2011年石化廠大擴建迄今產量及銷售(銷往亞洲各國)之狀況，及各主要進口國之內銷與外銷之比例。另請說明全球「HDPE、LLDPE分別有5.0%及7.8%的年成長率」其依據或來源。又中東涉案產品之原料源自於天然氣，台塑公司產品之原料源自於輕油，請說明目前全球生產HDPE及LLDPE之「原料」（乙烯）的種類。以美國頁岩氣為例，以該些原料投入生產涉案產品，在製程上是否相同？並比較以其所生產之涉案產品在成本、物理特性及用

7、途上，各有何限制或差異。（原提問一、2）（3）請提供國內下游加工廠陸續結束在台營業之時間點，及據以估算調查期間因而流失的銷售量?（原提問一、4）（4）目前台灣PE產品包括HDPE、EVA、LDPE及LLDP等，其生產線是否能彼此轉換？如能彼此轉換，請進一步說明於調查期間各生產線是否附件2-13公開版曾經轉換生產，原因為何？又生產哪些產品？另近年來，貴公司曾發生多次工安事件，期間是否有轉換生產及生產哪些產品？對國內下游加工廠之供貨是否受到公安事件之影響，因而使該些廠商轉購買進口品。請詳述說明。（原提問一、6）（5）請提供於調查期間增加員工人數

8、之佐證資料，例如分別說明增加的員工在何部門，在調查資料涵蓋期間部門別的薪資報表等。（原提問二、4）（6）申請書特別強調國內生產之HDPE及LLDPE系大宗商品，請說明大宗產品的意