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《危险外资并购垄断化》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、危险外资并购垄断化近年来跨国公司在我国投资出现新动向,即直接投资(FDI)从新建投资转向大规模并购我国企业。一是外资并购的范围越来越广泛,由制造业逐步向服务业过渡;二是对控股权的要求越来越强烈,持股比例明显提高,股东排名更加靠前,表现出对公司控制权的强烈欲望;三是系统性日渐增强。外资并购的垄断化趋势会产生诸多消极影响。一是会形成垄断格局和危及国家经济安全。目前外资在我国一些行业领域和产品中,存在过度集中和市场垄断问题。美国微软占有我国电脑操作系统市场份额的95%,瑞典利乐占有我国软包装市场份额的90%,法国米其林占有我国子午线轮胎市场份额的70%,美国可口可乐占有我国饮料市场份额
2、的70%,我国80%的大型超级市场处于外资的控制之下。此外,在轻工、医药、日用化学品、汽车、移动通信设备制造、化工、电子等领域,也同样存在外资过度集中的情形。外资并购所产生的垄断格局的后果是控制我国市场,制定垄断价格和瓜分市场策略,破坏市场竞争秩序,制约我国幼稚产业发展,危及我国经济乃至国家安全。二是外资并购会造成我国国有资产、国有品牌流失和企业自主研发能力下降。外资在收购兼并我国国有企业时,一般会低估国有企业资产,这在国有企业处于经营困境时表现得尤为突出。有些地区为获取更多的外商投资,对外商投资实施“超国民待遇”,甚至许诺给外商以丰厚的利润回报。近年来本土品牌在与跨国公司品牌竞
3、争中日益处于不利地位,在与外商合资过程中,国内企业的名牌、商标也逐步被相关的外资品牌所替代。外资并购后一般不使用中方的技术,而是利用跨国公司本部的技术。如果在我国的合资企业不具有技术开发能力,就有可能成为跨国公司全球网络中的一个简单加工厂,从长远来看,对于我国企业的国际竞争无疑是巨大损失。三是外资并购会削弱国家宏观调控的力度。一些跨国公司的子公司已遍布于我国国民经济各个行业,并在部分行业形成寡头垄断的局面。这些行业经营发展战略已脱离了国家的行业监督,如液压挖掘机、程控交换机、部分家电产品,在企业数量、生产品种和规模、生产布局等方面,行业主管部门、国家综合经济管理部门都无从干预和协
4、调。跨国公司母公司从其全球经营战略出发来规划子公司在我国的发展,不仅会背离行业总体规划,而且会使我国的金融、财政政策的宏观调控力度下降。外资并购我国企业是当前经济活动中的新课题,尤其是对外资垄断性并购我国企业的现象应引起高度重视,“如果听凭发展,将十分危险”,必须采取有效措施加以防范。第一,加紧制定以《反垄断法》为主体的相关法律法规,通过立法确立外资并购的限制。通过制定反垄断法和防止不正当交易法是世界各国认可的做法,我国也应尽快构建约束外资恶意并购行为的法律基础。并购与垄断是一对“孪生兄弟”。反垄断法被称为市场经济体制下的“经济宪法”,我国可以依据反垄断法制定对外资并购的控制政策
5、,以消除外资并购的负面影响。通过《反垄断法》规制跨国公司的活动,既能做到遵守WTO规则,又能维护国家利益;既能充分吸引外资,又能控制跨国公司的负面影响,这是我国在当前条件下的理性选择。此外,我国在赋予外资国民待遇的同时,也有必要出台以下限制。(1)行业限制。在国民经济要害部门,涉及国家安全和社会稳定的国防、新闻等部门,必须严格限制或禁止外资以并购的方式进入。(2)目标企业限制。对在行业中处于举足轻重地位的企业,或涉及国家和国家重点保护的传统技术的企业,应严格限制外资兼并收购,或规定严格的审批程序和标准。(3)并购规模的限制。对于交易金额达到相当规模的外资并购项目,应予以限制。(4
6、)支付方式与支付时间的限制。外资并购一般应由作为并购方的外国投资者以可自由兑换的货币支付,而且应当在并购生效时即支付全部价款。第二,通过立法规范外资并购审批制度。有外资并购管理权限的政府部门应加强合作,从国家的整体利益出发,在制订部门规章和有关政策规定时,尽量避免出现相互矛盾的情况。对外资并购国内企业可能造成的行业垄断、市场垄断、国有资产流失、职工安置等问题保持警惕,适时建立一个跨部门的权威性协调机构,对其可能造成的垄断和负面影响进行严格的专门审查,从而避免政府部门各自为政的局面。在外资并购的审批范围上,除■上海/单宝外资并购垄断化前沿观察危险!近年来跨国公司在我国投资出现新动向
7、!即直接投资+!;#,从新建投资转向大规模并购我国企业。一是外资并购的范围越来越广泛,由制造业逐步向服务业过渡;二是对控股权的要求越来越强烈,持股比例明显提高,股东排名更加靠前,表现出对公司控制权的强烈欲望;三是系统性日渐增强。外资并购的垄断化趋势会产生诸多消极影响。一是会形成垄断格局和危及国家经济安全。目前外资在我国一些行业领域和产品中,存在过度集中和市场垄断问题。美国微软占有我国电脑操作系统市场份额的95%,瑞典利乐占有我国软包装市场份额的90%,法国米其林占有我国子午线轮胎
