苏州工业园区借鉴新加坡经验总结

《苏州工业园区借鉴新加坡经验总结》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、苏州工业园区借鉴新加坡经验总结　　1994年5月，一个具有划时代意义的重大战略在苏州古城东部开始付诸实施——这就是中国与新加坡两国政府之间的合作开发项目：苏州工业园区(以下简称园区)。时至今日，园区以占苏州4%左右的土地和人口，创造了占全市15%左右的地区生产总值和财政收入，吸引了25%左右的外资，实现了30%左右的进出口总额。其中，进出口总额、实际利用外资、固定资产投资、城乡居民收入等项指标连续多年均位居苏州全市第一。根据商务部发布的《2006中国国家级经济技术开发区发展报告》，园区综合发展指数名

2、列全国第二。　　中新两国领导人和我国各级人民政府的高度重视与全力支持，是园区建设具有国际竞争力高科技工业园区、实现又好又快发展的重要保障；而园区结合国情借鉴运用新加坡成功经验，则是促进园区开发建设、营造良好投资环境的有力助推器。　　一、园区借鉴新加坡经验的理论依据——小平同志南巡讲话　　1992年春，邓小平同志在视察深圳、珠海、武汉、上海时的谈话中讲到：“社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆地吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代化

3、社会化生产规律的先进经营方式、管理方式”。“新加坡的社会秩序算是好的，他们管得严，我们应当借鉴他们的经验，而且比他们管得更好”。这是小平同志关于“借鉴”问题的主要论述，这些论述代表了当时对“借鉴”问题认识的最高水平和最高境界，也极大地丰富和完善了有关经济社会发展源动力的理论体系。-16-　　在邓小平理论体系中，发展源动力理论始终是最为核心的内容。改革开放以来，小平同志继承、创新和发展了马克思的相关学说，先后提出了科学技术第一动力观，生产力发展根本动力观、生产力与生产关系相互作用的内在矛盾动力观和改革

4、直接动力观。毫无疑问，园区正是在第一源动力、根本源动力、内在源动力和直接源动力的共同作用下应运而生并获得快速发展的。值得指出的是，从“吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代化社会化生产规律的先进经营方式、管理方式”的理论阐述和实践成效看，它与上述各种类型的源动力都是密切相关的，也就是说，通过“借鉴”尤其是成功的借鉴，将可更迅速地产生先进生产力，更科学地处理好生产力与生产关系的内在矛盾，更有效地促进改革进程、加大改革力度，甚至可以在一定范围内和一

5、定程度上催生某种革命性的变革，从而更快捷地建立起“反映现代化社会化生产规律的先进经营方式和管理方式”，并由此在迅速促进生产力发展的基础上，引发经济水平、社会活动、工作方式和精神状态等诸方面更为深刻的变化。很明显，“借鉴”所产生的能量完全可以渗透到或包含于经济社会整个发展动力系统的各个方面，成为园区快速发展的助推器。　园区正是在邓小平理论的指引下，坚持科学发展、和谐发展、率先发展不动摇，充分发挥得天独厚的主客观优势，紧密结合国情积极稳妥地借鉴运用新加坡有益经验，从而在实现园区发展目标的同时也创造了中外

6、经济技术合作的崭新模式。　　二、园区借鉴新加坡经验的基本准则——自主引进新加坡的有益经验-16-　　园区自成立以来，一直十分重视借鉴人类社会创造的文明成果，借鉴当今世界各国反映现代化社会化生产规律的先进经营和管理方式，由此获取了强劲的发展动力。在园区全方位的借鉴工作中，最为突出的则是对新加坡经验的自主引进。　　把借鉴新加坡城市规划建设管理、经济发展和公共行政管理等方面的经验作为借鉴工作的主要对象是由园区的特质所决定的。1992年初，小平同志在南巡讲话中称赞新加坡的管理经验并特别指出应加以学习借鉴后，

7、在新方的积极呼应下，中新两国政府开始进行了多层次的协商探讨和全方位的实地考察，最终确定苏州作为“中新合作开发工业园区”的项目选址并于1994年2月26日签署了《关于合作开发建设苏州工业园区的协议》和《关于借鉴运用新加坡经济和公共管理经验的协议书》等一系列文件。因此，“中新合作开发”这一全新模式和“在苏州建设具有世界水准的、类似新加坡裕廊工业园镇的现代化国际化工业园区”这一共同目标，便赋予了园区有别于其他各类开发区的突出地位和特殊品质，而这一几乎带有“唯一性”的特质就使园区有必要也有可能把新加坡经验纳

8、入整个借鉴工作的主渠道或主方向，借鉴新加坡经验工作也就理所当然地成为贯穿园区开发建设全过程的一项重要工作。　　回顾园区十多年来借鉴新加坡经验的工作过程，可以发现一个引人注目的亮点，这就是“自主借鉴”。　　所谓“自主借鉴”，即在坚持中国主权的前提下，根据园区发展的实际需要，有选择地、循序渐进地逐步开展，具体体现为园区在引进、吸收和应用新加坡经验的过程中所必须遵循的四大原则：即引进工作务必遵守中国的宪法和相关法律规定；引进过程中应坚持和维护国家主权；吸收与应用的经验与做法