火力发电工程经济评价导则

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1、ICS27100备案号：J9332009口LF20中华人民共和国电力行业标准PDL／T5435—2009火力发电工程经济评价导则Economicevaluationguidelinesforfossil-firedpowerplant2009—07—22发布2009—12一01实施巾华人民共和网国家能源局发布DL，T5435—2009目次前言1范围-·2术语和定义3总则·4财务分析方法4l财务效益与费用结算4．2财务分析4．3不确定性分析-·5经济费用效益分析方法-6财务分析参数一附录A(资料性附录)财务分析辅助报表“附录B(资料性附录)财务分析基本报表附录c(资料性附录)敏感性分析表--附

2、录D(资料性附录)财务分析参数-·条文说明·Ⅱ_-o珥巧巧H捞丝巧拍拍甜拍钾DL，T5435—2009刖舌本标准是根据《国家发展改革委办公厅关于印发2007年行业标准修订、制订计划的通知》(发改办工业[2007]1415号)的安排制定的。本标准在总结原电力工业部电力规划设计总院以电规经(1994)2号颁发的《电力建设项目经济评价方法实施细则(试行)》使用经验基础上，依据国家发展改革委和建设部联合发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)及国家现行的财税制度，并结合电力行、世的具体情况制定。本标准的附录A、附录B、附录C、附录D为资料性附录。本标准由中国电力企业联合会提出。本标准由中国电力

3、企业联合会技术经济中心归口。本标准由中国电力工程顾问集团公司负责解释。本标准起草单位：中国电力工程顾问集团公司、北京国电华北电力工程有限公司。本标准主要起草人：张健、钱丽、姜振习、郭海峰、张力、刘庆、陈燕、李一男、徐慧超。本标准在执行过程中的意见或建议反馈至中国电力企业联合会标准化中心(北京市白广路二条一号，100761)。IIDL，T5435—20091范围本标准规定了火力发电工程经济评价的方法与参数。本标准适用于不同投资主体的纯凝发电和热电联产项目经济评价；生物质能发电项目、垃圾发电项目、多联产项目等可参照使用。DL，T5435—20092术语和定义下列术语和定义适用于本标准。2．0．1

4、建设项目经济评价constrnctionprojecteconomicevaluation根据国民经济与社会发展以及行业、地区发展规划的要求，在项目初步方案的基础上，采用科学的分析方法，对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证。建设项目经济评价包括财务评价(也称财务分析)和国民经济评价(也称经济分析)。2．02财务评价financialevaluation在国家现行财税制度和价格体系的前提下，从项目的角度出发，计算项目范围内的财务效益和费用，分析项目的盈利能力和清偿能力，评价项目在财务上的可行性。203国民经济评价nationaleconomicevaluation在合理配置社会资源的

5、前提下，从国家经济整体利益的角度出发，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会的影响，评价项目在宏观经济上的合理性。20．4融资前分析analysisbeforefinancing排除融资方案变化的影响，从项目投资总体获利能力的角度，考察项目方案设计的合理性。融资前分析计算的相关指标，应作为初步投资决策与融资方案研究的依据和基础。2．05融资后分析analysisafterfinancing以融资前分析和初步的融资方案为基础，考察项目在拟订融DL／T5435—2009资条件下的盈利能力、清偿能力和财务生存能力，判断项目方案在融资条件下的可行性。融资后分析用于比选融资方案，帮

6、助投资者做出融资方案。2．0．6经济评价参数parameterofeconomicevaluation指用于计算、衡量建设项目费用与效益的主要基础数据，以及判断项目财务可行性和经济合理性的一系列评价指标的基准值和参考值。DL，T5435—20093总则3．0．1为规范火力发电项目经济评价工作，统一经济评价的内容、深度和要求，提高经济评价的质量和水平，特制定本标准。3．0．2火力发电项目经济评价是项目前期研究工作的重要内容，可行性研究阶段应按照本标准的规定，全面、完整地进行经济评价，项目中间评价和后评价可参照使用。3．0．3火力发电项目经济评价的计算期，包括建设期和运营期两种。其中，建设期指项

7、目正式开工到建成投产所需要的时间，应参照项目建设的合理工期或建设进度计划合理确定；运营期指项目投入生产到项目经济寿命结束所需要的时间。30．4财务分析应采用以市场价格体系为基础的预测价格。在建设期内，一般应考虑投入的相对价格变动及价格总水平变动。在运营期内，若能合理判断未来的市场价格变动趋势，投入与产出可采用相对变动价格：若难以确定投入与产出的价格变动，一般可采用项目运营期初的价格；有要求时，也可考虑价格总水