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时间:2018-07-17
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1、___________________________________________________________________________________________国库资金分析对政府经济决策的效应作用6__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2、___________国库资金分析对政府经济决策的效应作用6_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________国库资金分析对政府经济决策的效应作用6__________________________________________________
3、___________________________________________________________________________________________________________________________________[摘 要]随着国民经济的快速发展,财政、税收及金融体制均发生了巨大的变化,担负经理国库业务的中央银行,是联结财政、税务及地方政府的桥梁和纽带。从客观上讲有必要研究国库资金收支的变化和发展趋势对经济发展、经济贸易、金融运行的影响及产生的效应,为政府正确的决策提供准确的参考资料。 [关键词]国库资金
4、;经济贸易;金融运行 随着国民经济的快速发展,财政、税收及金融体制均发生了明显的变化,国库的业务量也随之成倍增加。货币政策的制定必须研究国库资金收支活动及财政政策、税收政策和国家信用的变化情况,国库部门只有建立起财、税、库良性互动的工作机制,共同收集相关信息资料,才能确保财政预算收支的科学性和完整性。国库与财税部门相比,国库数据的最大特点就是时间最及时、金额最准确。在此基础上,建立起包括税收、预算计划、货币投放回笼、信贷规模、储蓄、国债发行、兑付等在内的统计信息资料库,才能真正为政府提供有价值、有分量的分析资料和政策性建议。 国库资金分析工作是指运用
5、统计学原理对国库收支(包括税收、利润、事业收入、国债发行兑付及收入退库)等情况进行分析,是宏观经济分析的重要组成部分,全面细致地进行国库资金分析既能弥补货币政策调控经济之不足,并配合货币政策的实施,对货币政策最终目标的实现起促进作用,又能对地方政府的预算收支进行有效管理,同时国库资金还是构成货币政策中介指标的内在因素,其为实现货币政策目标提供了资金来源。近年来,财政、税收及金融体制均发生了巨大的变化,担负经理国库的中央银行,是联结财政、税务及地方政府的桥梁和纽带,从客观上讲有必要研究国库资金收支的变化和发展趋势对经济生活发展变化、对经济、金融运行的影响及
6、产生的效应,为政府正确的决策提供准确的参考资料,因此,对国库资金进行统计分析是非常必要的。 一、国库资金分析是政府进行正确经济决策的重要依据 (一)由于国家金库处于特殊的地位,其统计分析工作为政府经济决策提供依据具有重要的现实意义。在经济基础建设中,国库资金“取之于民,用之于民”,国家每年都会在国家预算中安排一定规模的国库资金直接投资基本建设、基础产业以及重点行业,一般而言,财政部门侧重于对财政收支状况及预算执行情况的分析,中央银行侧重于对金融运行货币政策执行情况的分析。具体说来,国库分析是央行对财政资金运行给社会经济带来影响的分析,如财政收支对当地
7、货币投放、回笼量大小的影响、财政支拨与库存余额的关系、税收征收数与入库数的比较分析、财政收支与预算收支计划差额分析、国债发行对地方资金吸纳大小的影响分析等等。国库分析主体的特点使这一分析更具有客观性、真实性和可参考性。各级政府在发展经济进行宏观经济决策时,比较注重统计分析的社会性、全面性、客观性和真实性,而国库收支分析正好能提供这方面的服务。国库资金从性质上讲不同于银行的信贷资金,应归属财政资金。但在目前的实际操作中,其资金的大量流动能够创造或减少货币供应量,从而影响地方银行的短期信贷行为。 (二)国库收支分析不仅为分析宏观金融运行和制定货币政策服务,
8、相当程度上促进了货币政策与财政政策协调发展。国库资金通过货币政策工具的有效运用,
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