我国湖泊富营养化治理历程及策略-环境生态论文

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1、我国湖泊富营养化治理历程及策略-环境生态论文我国湖泊富营养化治理历程及策略摘要我国湖泊富营养化治理经历了从单一的调查诊断、控源治污等向湖泊综合治理和以湖泊生态安全和绿色流域建设为核心的流域综合治理转变，，取得了阶段性成效，但我同湖泊富营养化问题依然严峻，治理过程中仍然存在着污染物削减能力不足、流域产业结构和布局不合理及管理体制不完善等诸多困难和问题。现阶段应实现湖泊富营养化治理“三大战略”转变，建立技术、政策、经济、法律等多手段联用的湖泊流域综合管理和治理体系，优先保护水质良好和生态脆弱湖泊，推动湖泊自然资本核算机制，建立湖泊流

2、域经济可持续增长新模式，推进流域经济社会生产生活方式转变，构建湖泊流域生态文明体系。关键词湖泊营营养化；治理历程；流域管理；优质湖泊保护：自然资本核算■文，王圣瑞倪兆奎席海燕引言湖泊富营养化问题已成为世界性环境难题。据统计，亚洲、欧洲、北美洲和非洲现阶段富营养化水体比例分别达到54%、53%、46%和28%…。湖泊富营养化问题也是我国亟待解决的重大环境问题之一。自1978年改革开放以来，我国经济社会发展取得了全球瞩目的成果，30余年间国民生产总值增加了近59倍，成为仅次于美国的全球第二大经济体。然而，伴随经济社会的快速发展，人类

3、活动产生的营养盐大量进入湖泊。自1980年以来，我国富营养化湖泊面积增加了近60倍，而25Yo%的湖泊正面临富营养化的威胁[2]，致使我国成为全球湖泊富营养化最为严重的国家之一[3]，严重制约了我国生态环境安全和经济社会可持续发展。我国是一个多湖泊国家，大于1平方千米的湖泊共2700多个，淡水储量约2250亿立方米，全国城镇饮用水水源的50%以上源于湖泊，全国粮食产量的1/4～1/3、工农业总产值的30%以上来自于湖泊流域[4]。面对严峻的湖泊富营养化形势，国务院和各级地方政府相继采取了一系列治理措施。自1980年以来，我国在减

4、少流域污染物输入和修复受损湖泊生态系统方面投入了大量人力物力，累积资金投入近3万亿元[5]。尽管取得了一定的成效，湖泊富营养化势头得到一定的遏制，但是富营养化问题依然严峻[6]。对我国湖泊富营养化演变过程和趋势，以及治理成效和存在问题的清晰认识，是现阶段乃至今后一段时间科学制定我国湖泊富营养化治理策略的关键。因此，本文通过分析我国湖泊富营养化趋势和阶段性特征，并回顾其治理历程及策略，进而总结我国富营养化治理成效及存在的问题，其目的是有针对性地提出现阶段我国湖泊富营养化治理的策略，试图为加快构建我国生态文明体系，建设“环境友好型”

5、社会，为进一步推进我国湖泊保护与治理进程提供科学指导。我国湖泊富营养化趋势及阶段性特征流域经济社会的不协调发展是我国湖泊富营养化的根本原因。我国大部分湖泊流域人口密度较高，超过国际水平，人类活动对湖泊环境影响较大。同时，近30年我国经济增长基本完成了发达国家近百年的任务，快速的城市化、工业化和农业集约化，致使土地过度开发利用，水污染物排放量超过水环境承载力，以及对湖泊资源的过度索取，破坏了湖泊生态系统的自我修复能力，最终导致湖泊水环境和生态系统的不断恶化[3、7]。总体上我国湖泊富营养化阶段性特征可分为5个明显的时期，这与我国经

6、济社会发展的时空变化关系密切（表1）。自然发展期（1980年前）：我国经济整体上处于自然发展阶段，人类活动输入湖泊的污染物较少，湖泊环境总体上保持良好状态，湖泊氮、磷主要来源于生活污染。湖泊富营养化现象主要出现在人口较为密集的城市小型湖泊，如武汉东湖等。开始发生期（1980-1989年）：我国经济开始取得较快发展，GDP在10年间翻了近4倍，产业结构也发生了较大变化，第二产业逐渐占据主要位置，第一产业比例减小而第三产业比重上升明显，表明该时期是我国工业化和城市化的初始时期，湖泊水体氮、磷主要来自于生活污水和工业废水，导致城市周边

7、湖泊基本都出现了富营养化现象，如玄武湖、东山湖、西湖和墨水湖等。该时期，由于东部地区经济发展较快，导致该地区多数大中型湖泊进入了富营养化，如太湖和巢湖等相继在20世纪80年代末进入富营养化。快速发展期（1990-1999年）：我国城市化、工业化和农业集约化取得了长足进步，GDP较改革开放初期增长了近22倍，第二、三产业继续保持强有力增长。对于第一产业而言，尽管总产值比改革开放初期增加了1.4倍，但是化肥施用量却增长了近3.3倍。在区域层面，国家开始加快了西部、中部和东北地区的经济建设步伐，导致全国范围的大、中型湖泊富营养化比例迅

8、速升高，东部平原地区富营养化湖泊数量进一步增加，如长江中下游乡镇企业的快速发展，引起以太湖为代表的浅水湖泊迅速步人富营养水平。而经济相对落后的洞庭湖和鄱阳湖也已经具备了富营养化的营养盐条件。同时，该阶段东北地区、蒙新地区和云贵高原地区部分受人类影响剧烈的大、中型