甘肃省土地资源概况

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甘肃省土地资源概况2009-12-10|来源：甘肃国土资源网|【大中小】【打印】【关闭】一、土地利用现状 全省土地总面积45.4万平方公里。根据2008年土地利用现状变更调查，全省主要地类面积及地类构成情况为： ●农用地2541.66万公顷(38124.86万亩),占土地总面积的55.90％。其中：耕地462.37万公顷(6935.52万亩)；园地20.60万公顷(309.01万亩)；林地518.32万公顷(7774.82万亩)；牧草地1410.69万公顷(21160.32万亩)；其它农用地129.67万公顷(1945.19万亩)；●建设用地97.67万公顷(1465.10万亩),占土地总面积的2.15％。其中：居民点及工矿用地88.17万公顷(1322.55万亩)；交通用地6.63万公顷(99.39万亩)；水利设施用地2.88万公顷(43.16万亩)；●未利用地1908.41万公顷(28626.09万亩),占土地总面积的41.98％。其中：未利用土地1849.70万公顷(27745.52万亩)；其它土地58.71万公顷(880.57万亩)。 全省土地面积居全国第七位，人均占有土地量居全国第五位。耕地面积居全国第十一位，人均占有耕地2.65亩，居全国第六位。  全省耕地中包括果园在内的灌溉面积共有123.09万公顷。以有林地加灌木林地计算的森林覆盖率为9.19%。 全省土地利用率为58.02%，尚未利用的土地占全省总土地面积的41.98%，包括沙漠、戈壁、高寒石山、裸岩、低洼盐碱、沼泽等。 根据2006年变更调查坡耕地及耕地后备资源调查结果，全省小于150坡耕地4751.22万亩，占68.46%；150-250的坡耕地1800.96万亩，占25.95%；大于250坡耕地388.51万亩，占5.59%。二、耕地变化情况 2008年度全省增加耕地3362.27公顷（5.04万亩）。其中：开发土地1828.38公顷（2.74万亩），占新增耕地总量的54.38%；复垦增加耕地365.43公顷（0.55万亩），占新增耕地总量的10.87%；整理增加耕地1026.08公顷（1.54万亩），占新增耕地总量的30.52%；农业结构调整增加耕地75.18公顷（0.11万亩），占新增耕地总量的2.24%；其它增加耕地67.2公顷（0.10万亩），占新增耕地总量的2%。 2008年全省耕地减少4348.43公顷（6.52万亩）。其中：建设用地占用耕地2587.29公顷（3.88万亩），占全省耕地减少量的59.50%；农业结构调整占用耕地915.37公顷（1.37万亩），占耕地总减少量的21.05%；2006年实地变更调查完成退耕还林任务268.33公顷（0.40万亩），占耕地减少量的6.17%；灾毁耕地575.18公顷（0.86万亩）,占耕地减少量的13.23%；其它原因减少的耕地2.27公顷（34亩），占耕地减少量的0.05%。  全省开发整理复垦新增耕地3219.89公顷（4.83万亩），与建设占用耕地2587.29公顷（3.88万亩）相抵，净增耕地632.6公顷（9489亩），实现了耕地占补平衡有余。 三、耕地保护情况 （一）耕地及基本农田保护 截止2008年底，全省耕地保有量462.37万公顷(6935.52万亩),基本农田保护面积385.7万公顷(5758.63万亩)，保护面积占耕地总面积的82.99%。共划定基本农田保护地块204.74万片（块），设立永久性保护标志8807个。  （二）土地开发整理项目完成情况 2008年到期的国家和省级投资项目99个，验收通过80个，通过率80.8%，通过验收的项目规模24174公顷（36.26万亩），新增耕地8025公顷（12.04万亩）。其中：国家投资项目24个,通过验收20个，通过验收项目规模16292公顷（24.44万亩），新增耕地4473公顷（6.71万亩）。省级投资项目75个，通过验收60个，通过验收项目规模7882公顷（11.82万亩），新增耕地3552公顷（5.33万亩）。 （三）土地开发整理项目安排情况 2008年，全省分三批安排国家和省级投资土地开发整理项目142个（含国家17个续建项目），总投资8.1339亿元。其中，国家投资2.2983亿元（含国家17个续建项目安排1.5756亿元，省级新建项目23个安排7227万元）；省级投资项目102个投资5.8356亿元。2008年省级批准国家和省级投资新建项目125个，投资6.5583亿元，开发整理土地21176公顷（31.76万亩），预计新增耕地7314公顷（10.97万亩）。 （四）土地供应情况 2008年，全省供应建设用地1656宗,面积2602.51公顷(其中新增土地供应面积1096.12公顷)。在全部供应建设用地中，以招标拍卖挂牌出让方式供地867宗，面积1237.88公顷;以协议出让方式供地437宗,面积766.86公顷;以租赁方式供地4宗,面积4.43公顷;以划拨方式供地340宗，面积585.08公顷；以其他方式供地8宗，面积8.27公顷。土地的合理供应，保障了国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施建设用地，提高了运用土地政策参与国家宏观调控的能力。 （五）土地市场建设 2008年，全省市场配置土地资源的力度进一步加大，商业、旅游、娱乐、商品住宅和工业等经营性用地一律实行了招标拍卖挂牌出让。各地都建立了土地交易有形市场。按照监察部等五部门关于开展国有土地使用权出让情况专项清理和检查工作的有关要求，对国有土地使用权出让情况进行了专项清理和检查，督促各市州政府和有关部门建立健全相关制度规定，有力推动了国有土地使用权出让工作的进一步规范化、制度化。  在继续完善落实土地市场建设基本制度的同时，加强了全省建设用地供应情况的信息发布工作。根据国土资源部相关要求，制订工作方案，督促、协调全省各地进一步做好在《中国土地市场网》发布相关信息工作，使国有土地使用权招标拍卖挂牌和协议出让公告以及国有土地出让结果等及时在《中国土地市场网》公开进行了发布，对进一步营造各类交易主体平等竞争的土地市场环境起到了积极作用。2008年全省土地总收益达到522380.77万元,其中在全部供应建设用地中，以招标拍卖挂牌方式出让土地成交价款为434407.74万元；以协议方式出让土地成交价款为82330.13万元；以租赁方式收取土地租金为78.37万元;以其它有偿方式收取土地收入为2224.5万元。  （六）第二次土地大调查完成情况 截止2008年底，全省第二次全国土地调查城镇地籍调查基本结束，已完成调查面积1014.3平方公里，占城镇地籍调查总面积的90.2%；10个市（州）40多个县级单位全面开展了农村土地调查工作，已完成外业调查面积33617.8平方公里,占调查总面积的7.4%；内业建库已完成24351平方公里,占调查总面积的5.3%；酒泉市国家级土地利用基础图件与数据更新项目示范和平凉市国家级土地利用数据库建设项目示范工作有序开展。