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1、浅议城市规划管理中存在一些问题及应对措施摘要：城市规划管理是一项协调城市空间布局，改善人居环境，促进城市经济社会全面协调可持续发展的行政管理工作。要把城市建设按照城市规划的要求有计划、有步骤地顺利开展起来，发挥各种建设的作用，必须建立和做好城市规划管理工作。关键词：城市规划;编制;管理;存在问题;解决Abstract:urbanplanningmanagementisaharmoniouscityspacelayout,toimprovethelivingenvironment,andpromotetheurbancompreh
2、ensive,coordinatedandsustainabledevelopmentofeconomyandsocietyofadministrativemanagement.Theurbanconstructionaccordingtotherequirementsofthecityplanninginaplannedway,stepbystepsmoothlyupandplaytheroleofvariousconstruction,mustestablishandmakeurbanplanningmanagementwo
3、rk.Keywords:urbanplanning;Prepare;Management;Existingproblems;solve中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：7正文：改革开放以来，随着我国经济的迅猛发展，城市化程度也日益扩大，而城市空间的规划管理直接影响城市化水平的高低，城市规划在城市发展的重要性不言而喻，而实现城市规划，是指从纸上落实到地面上就要依靠科学合理的城市规划管理工作，然而我国很多城市都只注意经济的发展而忽略规划管理在城市建设中起到的重要作用,进而引发种种社会问题。存在的问题1．规划编制主体多，规
4、划区重叠。大部分城市的总体规划通常是先进行城市的总体目标规划，再进行下一层次的分区规划，最后由分区规划分流出具体的指导控制工作，进行细节上的详细规划编制过程。由于城市在建设中需要编制城市规划，村镇发展也需要编制村镇规划，所以造成市、县和村镇编制的规划不同，难以和谐统一，由此产生各个层次规划之间的矛盾。各区域的编制主体各自编制了总体规划和控制性详细规划，与城市的分区基础设施配套规划、道路交通规划等方面存在矛盾，最终导致总体规划意图难以在控制性详细规划中具体落实。7先建设后规划，矛盾纠纷不段。在老城区改造过程中,不重视城市规划，使规
5、划相对滞后,个别地方甚至出现了先开发、后规划的情况。高密度、高强度的开发和零零星星的开发导致高层建筑无序增加,城市景观遭到破坏,生态环境逐渐恶化。有的地方“密不透风”,形成“热岛效应”,“日照”纠纷层出不穷,“阳光”官司不断出现;市政设施超负荷、交通压力增大,引发和造成了新的社会矛盾和不稳定因素。3、城市规划结构不合理、土地利用率低下。目前我国很多城市只的重视本土经济的增长，忽略基础环境设施的建设和质量的提高。政府将很大一部分财力投向了可收益较大的工业用地，对公共绿地及公共配套设施所占金额投入比例却相对较低；政府过度注重城市经济
6、形象，过分追求超宽马路、超大商业化广场，从城市路网总体结构上来看，主次干道与支路的比例不协调，路网结构不合理，容易造成城市交通拥堵。同时，由于城市和镇村各自为政的现象持续已久，土地利用散乱无序，土地开发呈粗放式经营状态，土地利用率低，土地资源的浪费现象较为严重。74、历史街区与文物古迹保护的力度不够。中小城市往往有许多历史遗留的街区,这些历史街区是一个城市发展的见证,是城市蕴含的文化象征,但令人惋惜的是,许多历史街区已经失去了它原有面貌,有的甚至已经彻底消失。历史街区和文物古迹,对于提升城市文化品位，体现城市特色,增强城市对人的
7、吸引力,有着不可估量的重要作用。尽管人们对历史街区的价值有一定的认识,可是一旦开发与保护发生矛盾时,有关部门往往更注重眼前利益，在保护历史街区方面没有足够的重视，导致在城市规划和建设上不能严格按照规定对历史街区进行重点保护,随意变更规划、破坏城市建设整体性的现象时有发生。5、城市规划编制工作滞后干规划管理和城市建设需要。在完成城市总体规划审批后,由于受资金和规划力量的限制,有关部门未能及时组织编制分区规划和控制性详细规划,不能形成城市规划编制体系。这不仅给有计划地安排城市建设带来了一定困难,而且无法保证城市总体规划的实施。许多建
8、设项目的审批,没有控制性详细规划作为审批依据。6、城市规划执法主体管理职能被肢解,城乡一体化规划管理模式尚未形成。按照有关法律和国务院明确规定,市级规划管理权不得下放。某些中小城市不依法行政,将城市规划权任由区级政府或机构独立承担规划和审批职能,先导区等也片面强
