强制侦查的司法审查制度建构

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1、强制侦查的司法审查制度建构　　论文关键词：强制侦查司法审查司法救济　　论文摘要：强制侦查是打击犯罪的手段，但实施不当会侵害公民的合法权益。有必要司法审查制度以的侵害。司法审查制度的考虑其可行性，既要从审查来考虑，又要从司法救济来着眼，以确立强制侦查措施实施中权力与公民权利之间的界限。13强制侦查是相任意侦查而言的。强制侦查必要的限制就有侵犯公民的人身自由、财产权、身体健康或隐私权等，这与人权保障的要求是相违背的。，在肯定强制侦查对打击犯罪的作用的，应对强制侦查的和范围施以必要的控制，以求在打击犯罪上它的功能最大化和侵犯公民合法权益

2、上的最小化。我国强制侦查中的问题预示着司法审查制度的必要性，而其可行性则来源于发展着的司法实践法制状况。　　一、我国强制侦查的主要问题说立法使强制侦查还停留在静态的话，侦查实务则了它的化。二者交织在一起，构成了强制侦查的实践图景。强制侦查的问题主要在立法与侦查实务当中。(一)未对任意侦查与强制侦查法律界定，为强制侦查的滥用打开了缺口13我国《刑事诉讼法》第82条规定:“侦查是指公安机关、检察院在办理案件过程中依照法律的调查工作和的强制性措施。”学界通说，所谓“调查工作”，是指《刑事诉讼法》编章节到第八节规定的程序，即讯问犯罪嫌疑人

3、，询问证人和被害人，勘验，检查，搜查，扣押物证、书证，鉴定和通缉。所谓“的强制性措施”，是指为调查工作的，侦查机关在必要时的诸如强制搜查、强制扣押等强制性方法，为防止犯罪嫌疑人逃跑、毁灭罪证、串供等而的限制或剥夺其人身自由的强制措施，如取保候审、拘留等川。显然，我国刑事诉讼法中并无任意侦查与强制侦查的区分，这使得几乎所侦查措施都带有“强制”色彩。(二)未对常用的强制侦查手段的、的法律规定，无形中了侦查机关的自由裁量权1993年的《安全法》第10条规定:“安全机关因侦查危害安全的需要，规定，的批准手续，可以技术侦查措施。”1995年

4、的《警察法》第16条规定:“公安机关因侦查犯罪的需要，规定，的批准手续，可以技术侦查措施。”所谓“技术侦查措施”，通常是指公安机关侦查犯罪而的特殊侦查措施，包括拦截、监听通讯，电子监控，秘密拍照或录像，秘密获取某些物证，邮件检查等秘密的技术手段〔2〕。侦查手段也经常用来毒品犯罪、有组织犯罪、计算机的犯罪和危害安全的犯罪机关工作人员的读职犯罪的侦查，但何种犯罪采用何种侦查手段使用程序等问题并的规定。(三)未对强制侦查的司法授权程序规定，强化了侦查机关对犯罪嫌疑人的单追究13现行法律的规定，公安机关在侦查刑事案件过程中，除逮捕犯罪嫌疑

5、人检察机关批准以外，采用任何侦查措施，都不需要的机关批准，而一律由各级公安机关的内部审批手续决定;检察机关在侦查过程中，除直接使用通缉措施以外，对侦查措施的使用，也只需要一下内部审批手续即可。侦查机关内部也有的审批手续，毕竟审批权在本系统之内。出于侦查破案、查明犯罪事实的需要，侦查机关通常都会最大限度地的权力。法院在刑事诉讼中扮演的只是“审案”的角色。至于强制侦查措施的使用，在立法上不属于法院的审批权限，在实践中也就不由体制上尚不独立的法院来审批。情况下，公民的生命、健康、自由、人格、财产、隐私等权利，将侦查机关的“认定”而难以保

6、障。[1][2][3][4]下一页【(四)未对侦查的司法救济在程序和实体上规定，使得合法权益受到侵害的公民主张的权利13实践中，侦查的结果几乎可以不受限制地进人庭审程序，并且有罪判决和量刑的。侦查机关的权力太大，侦查活多又是秘密的，限制或剥夺人身自由、搜查或扣押、取证等的性。然而，侦查的受害人如何寻求救济，长期在我国立法上的、可操作性的规定，侦查所的证据，是非法搜查、扣押、监听等的证据，能否用作指控犯罪的，法律上也无限制性的规定。这就使得公民的合法权益程序上的保障。更为的是，程序的缺失将不可地实体权利的损害。我国的法律在实体救济确

7、立了赔偿制度，并在刑法中也规定了罪名，但上赔偿制度对强制侦查的赔偿范围了的限制，被强制侦查所侵害的合法权益得实体上的保障。　　二、强制侦查司法审查制度的必要性必要的限制，任何权力都有被非法行使或者滥用的。我国在强制侦查中并司法审查制度。强制侦查的实施中立的司法机关的，权力滥用就。在强制侦查中确立司法审查制度是必要的。必要性体现在它的实践意义上，主要在三。，强制侦查的司法审查制度有助于重新配置追诉权力和司法权力。刑事诉讼中的权力既包括人民法院的审判权，又包括公安机关的侦查权。二者的关系，是需要长期对待的问题。上世纪90年代的审判改革

8、，在程度上了法院审判的“实效”，但事实上的定罪权力上仍然在侦查机关手中〔’13〕。固然有体制的原因，但从法律制度上看，主要原因在于追诉权力与司法权力配置不当，在于侦查、起诉机关享有裁判权力司法体制。强制侦查措施的批准权从法律性质看，总体上应当属于司