关于深入开展“平安建设年”活动实施方案

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1、黎平县农业局关于深入开展“平安建设年”活动实施方案根据县委、县政府关于印发《黎平县深入开展“平安建设年”活动实施方案》的通知要求，为巩固好、发展好全县和谐稳定的政治环境，集中解决社会治安突出问题、集中排查化解社会矛盾、集中治理安全生产突出问题，为全县经济社会快速健康发展提供强有力的保障。结合我局实际，特制定《黎平县农业局深入开展“平安建设年”活动实施方案》：一、指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持求真务实，努力从综治基层基础薄弱环节入手，从群众最需要的安全服务入手，按照“谁主管谁负责”和“条块结合、

2、以块为主”的原则，落实领导责任制，完善工作机制，整合资源，创新模式，全力推进我局开展“平安建设年”活动扎实深入地开展。　　二、目标任务。　　通过开展“平安建设年”活动，力求达到“五个提升”（即：基层基础工作得到明显提升，平安建设深入推进；化解复杂矛盾纠纷的能力得到较大提升，矛盾纠纷排查、调处、稳控、处置机制得到有效落实；公共安全隐患排查整治效果明显提升，较大公共安全隐患得到有效整改；农业队伍的整体素质明显提升，农业干部职工履职能力、担当意识、责任意识、服务意识明显增强；人民群众安全感、农业机关满意度、平安建设满意度得到实实在在

3、的提升。）和“六个下降”（即：群体性事件明显下降；重大公共安全事故明显下降；刑事发案明显下降；农业行政案件明显下降；黄、赌、毒等丑恶现象明显下降；对农业机关干部职工投诉率同比明显下降）。三、工作步骤。6　　从2014年11月15日起至2015年12月31日结束，平安创建活动共分三个阶段进行。　　第一阶段：开展平安黎平建设大会战阶段（2014年11月15日至2015年4月30日）。制定“平安建设年”活动及黎平建设大会战实施方案，召开会议进行动员部署，认真抓好组织实施。各单位要按照“大会战”的方案明确的工作职责，整合人财物资源，集

4、中解决社会治安、信访维稳、公共安全和队伍建设等领域存在的突出问题。“大会战”结束前一个月，各单位要对活动开展情况进行自查，总结经验，提出长效措施，为“平安建设年”活动第二阶段打下良好基础。第二阶段：常态化建设阶段（2015年5月1日至11月30日）。各单位在第一阶段的基础上，继续组织深入开展平安建设活动，强化各项工作机制的实践运用，研究解决重点、难点问题，引导各单位形成依法管理、依法行政、公正司法和执法为民、清正廉洁的良好格局，在全局形成遵纪守法、依法办事、依法维权的浓厚氛围。第三阶段：巩固提升阶段（2015年12月1日至31

5、日）。对“平安建设年”活动进行总结回顾，提炼经验，建章立制，形成抓好政治安全、社会安全、发展安全等各项工作的新常态。四、工作措施。（一）建立健全社会治安防控体系。一是成立专门的“平安建设年”活动领导小组，明确具体的责任人和相关部门。二是设立综治室，明确社会治理职能职责，充分发挥其基础信息采集、民意收集、隐患巡查、矛盾纠纷排查化解、社会治安协防、法制宣传教育等作用。三是组建社会治安义务巡逻队，完善义务巡逻管理机制，提高治安巡逻管事率。四是局综治室定期组织实地检查，并在局综治大会上进行情况通报。同时，利用综治工作动态等形式宣传“平

6、安建设年”活动中好的做法，将平安创建活动及其成效，作为今年综治工作的一项重要内容纳入年终综治目标考评。6（二）深入开展基层平安创建活动。一是开展平安社区创建活动。加强对本单位所辖院落的社会治安综合治理工作，完善义务巡逻管理机制，适时开展矛盾纠纷排查调处工作，实现矛盾纠纷排查调处“小事不出社区、矛盾不上交目标，力争做到本辖区不发生较大以上刑事案件，不发生一般安全生产事故、公共卫生事件、群体性事件，不发生影响社会和谐稳定的案件、事件、事故；二是开展平安单位创建活动。建立主要领导为第一责任人、分管领导为主要责任人的综治维稳责任体系，

7、督促局属各单位采取有效措施，加强单位内保建设，确保本单位干部职工及家属不发生被盗、火险、打架斗殴等事件和参赌、涉毒、信邪教或违法犯罪活动。（三）进一步完善矛盾纠纷动态排查机制，预防和化解社会矛盾。一是健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制。坚持排查、化解、稳控和调处“四位一体”矛盾纠纷动态管理机制，充分运用集中化解突出矛盾活动，切实解决农资纠纷、农产品质量安全纠纷、土地承包纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷等影响社会稳定的突出问题，把各种矛盾纠纷和问题解决在基层、化解在萌芽状态；坚持属地管理、分级负责，“谁主管、谁负责”和行业主管的原则，健全

8、和完善矛盾纠纷排查调处工作机制，规范工作程序，提高工作效力，切实维护社会和谐稳定。二是开展基层矛盾纠纷隐患排查调处。深入开展矛盾纠纷排查工作，摸清底数、建立台账，依法、及时、就地稳控和化解，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，努力防止因调解不及时、稳控措施不到位而引导群体性