民族地区旅游产业运行要素研究

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1、民族地区旅游产业运行要素研究摘要：本文立足民族地区，着眼旅游产业的运行机制，列举并分析了民族地区旅游产业运行的要素，提出民族地区旅游产业的高效运行必须从明确旅游产业发展的目标定位；编制旅游产业发展规划；考量旅游产业供给要素；扶植微观企业组织；提升旅游市场营销等五个方面系统推进。关键词：民族地区旅游产业运行要素目前，民族地区旅游产业的发展已经起步，并且取得了不错的发展成绩。但从长远来看，产业运行尚存诸多问题，例如产业发展定位不明确，产业内部存在恶性竞争，产业规制措施不健全等，这些问题如果得不到及时解决，民族地区将有可能遭受多方面、深层次消极影响。因此，必

2、须构建科学合理的旅游产业运行机制，以使民族地区旅游产业进入良性循环的发展轨道。本文重点分析旅游产业运行的五个主要构成要素，以期为下一步构建民族地区旅游产业运行机制提供支撑。一、明确旅游产业发展的目标定位6旅游产业发展目标定位是民族地区旅游产业运行开始的首要任务，任何一个区域旅游产业发展都应建立包含一个或若干个核心目标和系列扩展目标在内的目标体系，其核心目标一般为产业发展目标和实现产业在区域经济中作用和地位的贡献率目标；旅游产业发展的扩展目标涵盖文明发展、价值发展、社会结构发展和社会环境发展的社会发展目标。[1]民族地区在旅游产业发展中尤其要关注产业发展

3、的扩展目标，这是因为扩展目标的实现，既是旅游产业经济目标实现的前提，同时又具有独立的社会、文化和环境价值，是民族地区经济、社会可持续发展的依据。民族地区旅游产业发展目标定位一经确立，便具有纲领性质，其对于民族地区旅游产业发展具有不可动摇的指导意义，民族地区旅游产业发展的每一环节都将在发展目标的框架内进行。二、编制旅游产业发展规划旅游产业发展规划是指在旅游产业要素发展现状调查评价的基础上，针对旅游产业的属性、特点和发展规律，并根据社会、经济和文化发展的趋势，以综合协调旅游产业的总体布局，关系内部要素功能结构以及旅游产业系统与外部系统发展为目的的战略策划和

4、具体实施。民族地区旅游产业发展现状中存在的典型问题就是缺乏产业发展规划，旅游产业的运行完全处于一种混乱的状态，由于宏观层面的规划指导缺失，在微观层面就表现为市场秩序混乱、旅游者投诉不断、自然环境遭受破坏等等。所以，民族地区旅游产业要谋求发展，首要的工作便是编制区域旅游产业发展规划，通过规划指导发展。6三、考量旅游产业供给要素生产要素是维系国民经济运行及市场主体生产经营活动所必须具备的基本因素。生产要素，是经济学中的一个基本范畴，现代西方经济学认为生产要素包括劳动力、土地、资本、企业家才能四种。实际上，随着科技的发展和知识产权制度的建立，技术也作为一种相

5、对独立的要素投入生产。旅游业的生产要素囊括的范围非常之广泛，它具体涉及到满足旅游者食、住、行、游、购、娱等六个方面的众多生产要素，而对于民族地区来讲，最为紧缺的首先要数资金；其次为人力资源，即从事旅游行业相关工作的专业人才；再次为满足人们现代生活所需的各种要素。（一）资金民族地区相对较小的经济总量，决定了其在资金要素上供给严重不足，必须借助外来资金要素的投入。要努力通过各种途径吸引外来投资，可以出台旅游投资优惠政策，给予外来投资者税收、贷款等多方面优惠等民族地区旅游业吸引外来资金，在引进外来资本的同时，要努力开辟多种渠道实现区域内融资，培育并引导区域内

6、生资本流向旅游产业。对西部民族地区旅游产业来说，产业发展基金是一条重要的资金渠道[2]。（二）旅游人力资源民族地区旅游产业要发展，6必须具备充足的符合产业发展要求的人力资源。为此，首先要从本区域发掘旅游专业人才，通过有效途径，如职业培训中心、旅游院校等，培养不同层次的适合不同岗位的专业人员；其次要通过优惠政策，打造展示才华的平台，以吸引区域外的各种旅游专业管理、技术人才不断流入。要加强对本区域少数民族居民的专业培养，提高他们的参与意识，参与热情，帮助他们实现在旅游行业就业。（三）现代生活服务设施及其他要素民族地区在发展旅游产业的过程中，必须充分考虑现代

7、生活服务设施的配备，如银行网点、邮政网点、移动通讯网点以及网吧等的设立，这些设施的配备情况会直接影响旅游者对旅游目的地的整体感知。四、扶植旅游微观企业组织6旅游微观企业组织是旅游产业运行的真正主体，只有微观企业组织的强大，才可能有旅游产业的强大。因此，民族地区旅游产业运行的根本途径在于培育一批具有优势竞争力的微观企业组织。一般来讲，人们把旅行社业、饭店业与旅游交通业并称为旅游产业的三大支柱行业，这些行业中微观企业组织的发育程度标志着一个地区旅游产业的成熟度。民族地区旅游产业运行，首先要有选择地扶植一批有竞争力的微观企业组织，并通过它们的不断壮大带动整个

8、区域旅游产业的不断发展；其次要进一步培育1-2个龙头企业，形成大的企业集团，使之具备较大的抗风