投资建设项目决策

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1、投资建设项目决策第一章投资建设项目决策的原则与程序一投资建设项目决策的分类和任务1、决策的含义、分类和投资建设项目决策决策的含义：决策是为达到某一目的，对若干可行方案进行分析、比较、判断，从中选择较优方案的过程，是在权衡各种矛盾、各种因素相互影响后做出的选择。决策的分类：根据目标数量分为：单目标决策、多目标决策根据决策问题重复情况分为：常规型（或重复性、程序化）决策、非常规型（或称一次性、非程序化）决策根据问题面临条件可分为：确定型决策、风险型决策、不确定性决策决策过程：信息收集——方案设计——方案评价——方案抉择投资建设项目决策：是指决策

2、单位或决策者按照客观的建设程序，根据投资方向、投资布局的战略构想，充分考虑国家有关方针政策，在广泛占有信息资料的基础上，对拟建项目进行技术经济分析和多种角度的综合分析评价，决定项目是否建设，在什么地方建设，选择并确定项目建设的较优方案。2、建设项目决策的类型1）企业投资决策2）政府投资决策3）金额机构机构贷款决策3、建设投资决策的任务1）确定投资目标2）明确建设方案3）确定融资方案二建设项目决策的基本原则及建设项目业主在项目决策中的责任1、建设项目决策的基本原则1）市场和效益原则2）科学决策原则a决策方法科学b决策依据充分c数据资料可靠3）

3、民主决策原则a独立咨询机构参与b专家论证c公众参与4）风险责任原则2、建设项目业主在项目决策中的责任1）确定项目的目标和具体参数2）确定项目的建设方案3）确定项目的融资方案三建设项目决策的一般程序1、企业投资项目决策的程序投资机会研究——初步可行性研究——可行性研究——决定建设，转入项目实施准备阶段2、政府投资项目决策的程序行业、部门或区域规划——项目建议书审批——可行性研究报告审批——批准建设，转入项目实施准备阶段四投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究的目的和内容1、投资机会研究的目的和内容投资机会研究，也称投资机会鉴别，是指为寻找有

4、价值的投资机会而进行的准备性调查研究，其目的在于发现投资机会。投资机会研究的类别：一般性投资机会研究、具体项目投资机会研究1）一般性投资机会研究是一种全方位的搜索过程，需要进行广泛的调查，收集大量的数据。a地区投资机会研究b部门投资机会研究c资源开发投资机会研究2）具体项目投资机会研究比一般性投资机会研究较为深入、具体，需要对项目的背景、市场需求、资源条件、发展趋势发及需要的投入和可能的产出等方面进行准备性的调查、研究和分析。3）投资机会研究的内容包括市场调查、消费分析、投资政策、税收政策研究等，重点是对投资环境的分析。2、初步可行性研究的

5、目的和内容以及初步可行性研究的重点1）初步可行性研究的目的初步可行性研究，也称预可行性研究，是在机会研究的基础上，对项目方案进行初步的技术、财务、经济、环境和社会影响评价，对项目是否可行做出初步判断。主要目的是判断项目是否具有生命力，是否值得投入更多的人力和资金进行可行性研究，并据此做出是否进行投资的初步决定。2）初步可行性研究的内容P63）初步可行性研究的重点，主要是从宏观上分析论证项目建设的必要性和可能性。3、可行性研究的目的和内容1）可行性研究的目的可行性研究是指通过对拟建项目的市场需求状况、建设规模、产品方案、生产工艺、设备选型、工

6、程方案、建设条件、投资估算、融资方案、财务和经济效益、环境和社会影响以及可能产生的风险等方面进行全面深入的调查、研究和充分的分析、比较、论证，从而得出该项目是否值得投资、建设方案是否合理的研究结论，为项目的决策提供科学、可靠的依据。可行性研究是建设项目决策阶段最重要的工作。2）可行性研究的依据和要求P8可行性研究的基本要求：a预见性b客观公正性c可靠性d科学性3）可行性研究的主要作用a投资决策的依据b筹措资金和申请贷款的依据c编制初步设计文件的依据d与建设项目承包商、供应商签订合同、协议的依据4）可行性研究的内容P9可行性研究的重点是项目建

7、设的可行性，必要时还需要进一步论证项目建设的必要性。五项目申请报告的作用与内容1、项目申请报告的作用是政府行政许可的要求，适用于企业投资建设实行政府核准项目，即“核准目录”范围内的企业投资项目。是对政府关注的涉及公共利益的有关问题进行论证说明，以获得政府投资主管部门的核准（行政许可）。项目申请报告是从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行论证。2、项目申请报告的内容包括：1）企业投资项目申请报告的主要内容P112）外商投资项目申请报告的内容P113）境外投资项目申请报告的内容P113

8、、企业投资项目核准的程序对于企业投资建设实行政府核准制度的项目，一般是在企业完成项目可行性研究后，根据可行性研究的基本意见和结论，委托具备相应工程咨询资格的机构编制项目申请报告，