关于节能减排工作的调研报告.doc

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1、关于节能减排工作的调研报告关于节能减排工作的调研报告 　　根据省人大常委会XX年工作要点安排和常委会领导的指示，为配合省人大常委会在XX年11月召开的常委会会议上听取和审议省政府关于节能减排的专题报告，督促政府完成国家下达的我省“十一五”节能减排任务，省人大常委会环境资源工作委员会于XX年9月24日至28日，对儋州、东方、澄迈、临高、昌江等5个市县(自治县)和洋浦管理局辖区内的海南炼化、金海纸浆、福耀玻璃、富岛禹化肥、华盛水泥等12家涪工矿企业的资源利用、单露位产品能耗、差别电价的尼价格政策落实、淘汰落后溉产能进展、COD和SO想2减排措施及效果等情况虎进行了调研，

2、这次调研，霉省发展改革厅、省国土环蒙境资源厅、省工业经济与邀信息产业局和有关市县人速大常委会、市县政府给予瑚了大力的支持，调研组深讫入12个工矿企业，60耀个工作点，采取实地查看梢、听取汇报、查阅材料、此现场询问的方式，基本了硬解了全省节能减排工作的蚤一些情况。 一、节能减排沪工作的目标和现状 　　国耪家下达我省“十一五”的想节能减排指标是，到XX辗年全省万元GDP能耗从皖XX年的吨标准煤下降到血吨标准煤，完成这一指标振，“十一五”期间能源消依耗年平均需降低%;SO洪2排放量控制在万吨/年哉,COD排放量控制在万朗吨/年,这两项指标都是掺XX年的实际水平,即5馅年内

3、不增。从国家统计局鸳公布的数据来看，我省X帚X年单位GDP能耗吨标啃准煤/万元,比上年下降淮%,单位工业增加值能耗增吨标准煤/万元,比上年烛下降%。XX年我省CO厅D和SO2排放量分别为季万吨和万吨,分别超过国醋家指标的万吨和万吨。 　奴　与内地省市区相比，我濒省在建省初期工业还十分扯落后，全省的工业主要是氏橡胶加工和榨糖业，以及鹰少数小水泥、小造纸业，驴机械制造、化工、冶炼等敖高科技、高附加值产业几俱乎是空白。1988年全印省工业生产值为亿元，仅野占全省生产总值的%，1旨989年为亿元,占%，戍1990年为亿元,占%株。近年来，我省实行大企佣业进入，大项目带动的产

4、隶业政策，工业发展迅速，酮一批生产技术先进，环境畜污染小的大型工业企业已盘建成投产，到XX年工业宇生产值已上升到亿元,占寻全省生产总值的%,到X狼X年工业生产值达亿元,繁占生产总值的比例上升到干%。但随着工业生产值占倚生产总值的比例上升，能殉耗也呈上升的趋势，XX沿年我省工业生产值占GD单P的比重只有全国平均水笛平的一半，但万元工业增精加值能耗却在全国排第十穴一位。据介绍，海南省X契X年上半年规模以上工业舜增加值为吨标准煤/万元乙,比上年同期增长%;C披OD排放总量万吨,SO猩2排放总量万吨,两项指搅标预计全年均比上年有所杰增加。 　　从工业总量来中看，工业生产值只

5、占全省茹CDP五分之一，在较小蟹的工业总量中，大型工业湾企业占的比重较大，这些膳大型企业的节能技术相对右比较先进，能耗水平相对使较低，大规模下降能耗的逗空间相对较小。从我省的僵能源终端消耗和污染物排膳放情况来看，主要是生产巡和生活消费。在生产消耗妥中，第一产业单位增加值痒的能耗略呈增加趋势，第绢二、第三产业单位增加值互的能耗稍呈下降趋势，生涕活耗能继续上升;SO2嘘排放主要集中在工业，C屑OD主要集中在工农业、猴服务业和城市生活排放。稚“十一五”期间是我省工砧业加速发展时期，工业总区量将不断增加，工业生产辙值比重将超过30%，在纯此基础上，要实现全省万迷元生产总值能

6、耗每年下降箔%，COD和SO2排放栽量控制在万吨和万吨以内辅，任务相当艰巨。 二、节销能减排工作取得的成绩 　蚤　近年来，各级政府为努吸力完成国家下达我省“十肯一五”期间的节能减排指吗标，做了大量的工作，取满得了一定的成绩。 　　(通一)节能减排工作摆上政袄府工作的议事日程。省委夏省政府对节能减排工作非毁常重视，为抓好节能减排疟工作，省政府成立了以罗福保铭省长为组长，方晓宇伤常务副省长为副组长，各型相关厅局主要负责人为成天员的海南省应对气候变化贵及节能减排工作领导小组辙。根据国务院《关于印发铱全国节能减排综合性工作卤方案的通知》及有关节能杆减排的要求，制定了《海堑南

7、省节能减排综合性工作在方案》、《海南省“十一稚五”期间主要污染物排放掷总量控制指标工作方案》惩。罗保铭省长几次就搞好鳃节能减排工作作出重要指慈示。省工业经济与信息产瘤业局根据全省节能面临的薛严峻形势，提出了在工业答、第三产业、生活消费和淬损失能耗四个领域挖掘节至能潜力的措施。省政府与汉市县政府、洋浦管理局和看11家重点耗能企业签订柿了目标责任书。省国土环滞境资源厅与市县签订了主劲要污染物总量减排工作责廖任书。这次调研的5个市构县(自治县)和洋浦管理仟局，都在按照《海南省节蚜能减排综合性工作方案》窘的要求，结合各自的实际碰制定了相应的综合性工作涡方案。东方、澄迈、