商贸流通产业“十二五”规划设想

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1、南川商贸流通产业“十二五”规划设想一、基本情况一、南川区社会经济发展基本概况南川区处于重庆市南部，介于北纬28°46′至29°30′、东经106°54′至107°27′之间，东南与贵州道真县、正安县、桐梓县接壤，东北与武隆县为邻，北接涪陵区，西连巴南区、綦江县、万盛区，南川自古以来就是黔北地区通往重庆主城的要冲。南川有1359年的县治历史，1994年撤县建市，1997年成为重庆市的地区中心城市之一，2007年撤市设区。幅员面积2601.92平方公里，占全市总面积的3.16%；辖31个乡（镇）、3个街道办事处。2009年末总人口66万人。实现社会消费品零售总

2、额40.2亿元，比上年增长21.1%。南川区将由县域型经济向城市型经济转化，商业网点作为社会经济发展的重要载体，在优化商业布局、推进产业发展、增加社会就业、促进社会繁荣稳定等方面发挥着重要作用。二、南川区商业网点现状近年来，按照《南川区商贸流通产业发展“十一五”规划》的要求，南川区整合优势资源，发掘商贸流通发展的特色，加快发展商贸流通产业，全区商业网点发展迅速，同时也存在不少亟待解决的问题。（一）投资体制全面放开，但缺乏大型骨干商贸网点3完成原国有、集体企业产权改革，全面放活商业网点投资开发，实现商品交易市场管办分离，调动了各方面投资经营商业网点的积极性，

3、形成了投资以社会资金为主、经营以个体私营为主的发展格局。但是，政策性投入较少，房地产商开发占主导，商业网点的经营培育受到较大限制，大型骨干商贸网点成长缓慢。缺乏大型商贸企业和大规模的商贸设施。（二）网点总量快速增长，但分布结构不平衡，特色不突出1、商贸经济发展快速。2009年，累计实现社会消费品零售总额40.2亿元，同比增长21.1％；实现批发零售贸易业零售总额54.4亿元，同比增长25.5％；实现连锁经营销售额12.5亿元，占社会消费品零售总额的比重达30.1％；实现住宿和餐饮业零售额5.3亿元，同比增长31％。从这几组数据来看，我区商贸流通行业的总量虽

4、然较小，但是增长速度还是很快的。2、市场主体逐渐壮大。截至2009年底，全区商业网点达到12800个（城区6960个，乡镇5840个）。商业设施面积达到78万平方米。各类市场38个，全区有商贸流通企业960家，个体工商户12500家（其中：餐饮住宿业约1050家），商业、餐饮、住宿、娱乐及其他服务业从业人员近4万人。（三）新兴业态快速发展，但现代流通比重不高商业经营方式和业态发生巨大变革，全区各类连锁网点886家（其中“万村千乡市场工程”农家店614家），专卖店210家，专业店190家。大型超市2个、4000平方米以上的商场2个。现代商业理念、营销方式和现

5、代管理不同程度进入企业，商业管理水平和服务水平有了较大提高。连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式和专业店、专卖店、超市等新兴业态逐步成为发展趋势和新增亮点，经营门类和业态逐步齐全。2009年3实现连锁经营销售额12.5亿元，占社会消费品零售总额的比重达30％。但总体上传统百货店、副食店仍占主体，现代流通和新兴业态明显不足，经营的规模化、组织化程度较低。（四）网点管理逐步加强，但规范和综合监管力度不够商业网点的规划设计、质量监督等管理逐步加强，但综合监管、经营培育力度不够。缺乏监管的专门法规、统一规划与协同机制，一般零售网点建设处于随意状态，管理主体缺

6、位，不少网点缺乏统一管理主体和协同行动，培育繁荣难度大。网点建设多以开发商为中心，导致低水平重复建设，网点布局不合理，造成社会资源的浪费。3二总则一、范围、对象与期限（一）规划范围规划空间范围：南川区所辖区域。规划产业范围：根据《国民经济行业分类（GB/T4745—2002）》标准，参照国际商贸流通产业统计口径，结合南川区实际，本规划中商贸流通产业范围包括批发业、零售业、住宿业、餐饮业、物流业以及生活服务业等。（二）规划对象按照商务部商业网点规划要求，南川区规划落地商业网点为：在城区，是指营业面积原则上大于5000平方米的市场和大于3000平方米的零售网点

7、。规划商业网点类型：根据商务部发布的《城市商业网点规划编制规范》，本规划中商业网点指根据网点建设规划管理需要所界定的从事商品流通、为生产经营和生活服务的单体商业经营场所，或在同一区域内统一开发、统一经营或统一管理的综合商业经营场所，包括零售商店、商品交易市场、旧货市场、汽车交易市场、物流基地、餐饮店及其他生活服务业设施等。规划零售业态：根据《零售业态分类（GB／T18106—232004）》标准，本规划中按照零售业态分类原则分为食杂店、便利店、折扣店、超市、大型超市、仓储会员店、百货店、专业店、专卖店、家居建材商店、购物中心、厂家直销中心、电视购物、邮购、

8、网上商店、自动售货亭、电话购物等17种零售业态。前12种为有店铺零