新疆统计局推进四大工程建设经验交流

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1、提高“四个意识”把握“四大方向”凝心聚力为统计“四大工程”贡献力量--------新疆统计局推进“四大工程”建设交流材料　　统计“四大工程”，是统计理念的重大革新，是统计业务流程的系统再造，是统计数据生产方式的深刻变革。这一在中国统计史上具有里程碑意义的系统工程正在对当前及今后一个时期的统计工作产生显著影响。新疆统计局党组敏锐地意识到这一嬗变，在建设“四大工程”号角吹响之际，即刻带领全区上下行动起来，统一思想、加强领导，巩固强化大局、责任、协作、效率“四种意识”，科学把握基本单位名录库建设、企业一套表改革、信息化保障能力、培训提升素质能力“四大方向”，“四大工程”建设

2、取得阶段性成果。一、统一思想，巩固强化“四种意识”（一）从国家、自治区两个层面，强化大局意识“四大工程”建设目标提出后，新疆统计局党组引领全区上下进行深入学习和讨论，从国家和自治区统计事业的迫切需要出发，围绕大局意识形成重要共识。全区上下一致认为，“四大工程”建设，是国家统计局站在时代前沿，科学把握形势，引领推动、志在全胜的统计生产力革命。对于深化统计改革，推进统计科学发展，实现统计“三个提高”，促进统计工作规范统一、改革创新和公开透明有着深远的现实意义。新疆统计的发展实践需要坚定地以大局观念推进“四大工程”建设。12长期以来，新疆传统的统计工作方式、技术手段等滞后于

3、经济社会发展水平。譬如各专业独立采集调查对象原始数据，导致各行业、各专业之间的数据互补性、协调性不强，甚至出现数据打架的现象；统计资料层层上报，逐级汇总，导致统计数据的时效性差，统计工作效率低下，也加重了基层企业的负担。新疆当前的统计环境，更是迫切需要“四大工程”革命：一是企业呈现出“少、散、远”的特征，统计成本高。5千多家“三上”企业分布在160多万平方公里的土地上。不少企业远离市区，传统的统计数据生产和报送方式成本较高。二是统计任务与能力的矛盾十分突出。各县统计机构普遍在10人左右，一人多职较普遍，工作压力和工作难度大。三是行政机构复杂，各类统计需求多。省级机构就

4、有自治区、新疆生产建设兵团，伊犁州下辖三个地区，各自对统计数据有不同的管理需要。四是部分地区在经济发展考核中，相互攀比数据的现象时有发生。基于此，无论从哪个角度，在工程推进的不同环节、不同阶段维护好大局意识、克服本位主义、形成大局观念，对于推进“四大工程”建设，意义重大。（二）从工作机制切入，强化责任意识“四大工程”建设无成熟经验可借鉴，任何环节不协调、不同步，建设成果将功亏一篑。新疆统计局党组认真分析国家统计局2009年的试点经验，紧密联系新疆实际，首先从工作机制切入，不断强化责任意识。一是会议推动。先后召开党组会、局务会、全局大会，明确了以“企业一套表改革”12为

5、核心的推进思路，要求各专业从领导到具体工作人员必须要有高度的责任感，提高岗位责任意识，按照试点的职责分工，在试点工作的每一个工作环节中要认真履行好各自的职责，确保高质量完成试点任务，二是率先示范，形成机制。“企业一套表”改革试点伊始，自治区统计局即成立企业一套表试点改革领导小组，下设工作小组和联络小组，领导小组组长由局党组书记、局长王忠山担任，工作小组组长由局党组成员、副局长王跃担任，分别担当企业一套表试点工作的领导和主抓责任；自治区以下各级统计部门随即成立了由主要领导为第一责任人的领导小组和办事机构，全区上下形成了分工明确、统一高效的“一把手”组织保障机制；三是全面

6、启动、明确责任。印发《全面贯彻落实企业一套表试点工作的通知》，把各项任务内容环环分解、责任要求层层明确，按阶段、定时限一级抓一级，层层抓落实，形成整体合力；四是随时跟进、巩固深化。3月26日，我局印发了《关于认真贯彻落实国家统计局全面实施企业一套表联网直报阶段性工作总结视频会议精神的紧急通知》，从五个方面提出贯彻落实国家统计局视频会议和马建堂局长讲话精神，特别要求各级统计机构和统计人员认真汲取重庆永川区、山西河津市两地的深刻教训，坚决杜绝类似问题在我区发生。（三）立足工作流程，强化协作意识“四大工程”建设是一项涉及面广、任务量大，多方共同参与的系统工程。新疆统计系统自

7、工程启动之时，即明确要求推进“四大工程”建设不能有旁观者，在试点数据的采集、加工、整理、存储、发布等一系列流程中，12要充分发挥协作意识，确保各环节顺利推进。一是横向协作。围绕“企业一套表”改革，加强与各业务主管部门的联系，建立联席会议制度，达成重要共识。加强局内相关专业处室协作配合，形成设管与专业一方为主、一方配合的互动局面。适时开展由设管组织协调，各有关部门参加的综合性会议，形成有问题共同研究、有建议及时沟通、有结果迅速反馈的良好协作氛围；二是纵向配合，自治区统计局在工程推进的不同阶段，组成调研组、巡查组、督导组深入基层，动态掌握下级需求、分析研