我国女性非正规就业现状的调查与困境分析

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1、我国女性非正规就业现状的调查与困境分析【内容提要】随着大规模的产业结构和所有制结构的调整，女性就业比男性受到更为普遍的影响和冲击。非正规就业的女性化在中国已是不争的事实。在某种意义上说，非正规就业对就业不足和失业或下岗后难以返回正规劳动部门女性的生存具有战略的意义。但在政策缺失状态下，从业于非正规就业女性的职业层次、劳动报酬、社会保障、组织化程度不仅与正规就业女性存在差距，而且与非正规就业男性有明显区别，从而使业已存在的就业领域中的两性差距非但没有缩小反而有所扩大。通过对我国目前非正规就业女性集中的工种特性与劳动和生活状况的调查及困境分析，目的在于反映这一群体的不利状况，加深社会对她们的

2、认识和关注。【摘要题】理论探讨【关键词】女性/非正规就业/现状【正文】   　　一、导言   “非正规就业”一词源于国际劳工组织，原意是指在非正规组织或部门的就业，它主要指规模很小的从事商品生产、流通和服务的单位。在国内，近期劳动部出台一系列有效促进劳动就业的政策，其中将非正规部门定义为：小规模企业、微型企业、家庭企业、个体经济、独立服务、社会服务和自我就业。非正规就业除了在非正规部门中就业外，也包括在正规部门中创造的非正规就业，如：临时工、小时工、季节工、短期合同工、劳务派遣、分包生产或服务各项目等就业形式。   为了对我国目前非正规就业女性的生存与权益缺失现状有一基本的了解，2005

3、年7-8月，利用大学生暑假社会实践，召集金华大学的优秀学生干部，对浙江省的部分非正规就业女性进行了问卷调查和个别访谈。根据非正规就业中女性集中的工种特性共设计了4份问卷。即“家政工生存状况调查”，“医院护工、保洁工生存状况调查”，“外来人口从事小买卖调查”，“小餐馆和小宾馆生存状况调查”等。每一种行业实发问卷280份，回收问卷280份。个案访谈根据年龄、文化等指标分层，选择各工种15名访谈对象，最后将文献资料、个案访谈的信息进行分类，关键信息融入问卷调查结果中。基于研究主题本文选取的是总报告中的部分数据。   　　二、非正规就业中女性集中的工种特性与劳动和生活状况   1.家政服务员。 

4、  家政服务员有员工制家政服务公司的家政服务员和中介式的家政服务公司的家政服务员。员工制的家政服务公司每月向用户和家政服务员收取管理费，按理应与服务员签订劳动合同并替服务员上社保，也须提供服务员上岗前和在岗的定期培训。但在我们走访的员工制家政服务公司多数没有与服务员签订合同，较正规的家政公司会从管理费中提取部分金额为服务员投保商业性质的意外保险，服务员的工资一般较中介式的高，但在扣除管理费、培训费后也与中介式的服务员差不太多。中介式的家政服务公司的家政服务员，经由中介服务而至家庭中工作，服务员、公司和用户三方面权利义务关系模糊，成了对服务员权益保障的空白处。因此若服务员发生任何权益受损情

5、况则求助无门、无法可管。她们劳动条件和权益保障状况是最令人堪忧的。   从业原因。高达77％的受访者回答是为了“挣钱”，25％为“通过外出打工见世面，长知识”，11％为“欠债”，7％是“家里种地连口粮都不够”，还有11％是因其他原因。就业主体主要是从田地里被解放出来的农民，在被访者中，原职业为农民的占79．6％，下岗及无业者占16．1％，其他如个体工商者等占4．4％。   工作状况。家政服务员分住家和小时工。小时工的工作特点是活儿集中，且边界相对清晰。一般可分为脏、累、重的，如打扫清理厨房和卫生间；责任大的，如接送孩子；有一定技能要求的，如做饭等。住在雇主家的劳动时间很难界定，基本是“眼

6、睛一睁，忙到熄灯”，虽说工作强度不大，但时间拖得较长且长年如此。据调查，完全没有休息日的有23％，每月休息一天的有32％，休息两天的有18％，休息四天的有25％，只有4％的受访者，一个月能休息八天。其中73％是无薪假期。另外，与雇主家庭“零距离”的接触，造成服务员精神压力很大。同时，若遇不肖雇主，则家政服务员易遭人身安全甚至性侵害。对目前家政工作，80％表示不满意，10％表示满意，10％表示一般。   工作流动频繁。据调查，劳动者的平均工作稳定期大约在6个月左右，在同一客户家中工作时间超过1年的不到20％。“跳”成为一种常态，既是相对于雇主来说，处于弱势地位的家政服务员们的一种“日常抵抗

7、”，即把频繁的跳槽当作“弱者的武器”来使用；更是实实在在的选择，因为选择往往比努力更重要。   工资方面。家政服务市场多需要的是初级家政服务员，工资自450元起至850元。调查发现，学历较高者，就业率和待遇都较高，反之则低，两者在月薪上相差300—500左右。小时工挣得会多些，小时工一般每小时6—8元不等，如按每天8小时、每月25天算，应有千元以上的收入，但需精打细算地除去租房和吃饭的开销。事实上如果有活儿做，她们是宁肯每天做12甚