山西民营经济的发展困境及其突破

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1、山西民营经济的发展困境及其突破《理论探索》2009年第5期（总第179期）山西民营经济的发展困境及其突破郑文靖（中共山西省委党校，太原0<30006）〔摘要〕在地区经济发展与和谐社会构建中，民营经济堪称重中之重。山西民营经济由于受经济发展模式、科技人才、企业家素质、政策与管理等诸多因素影响，至今仍未有跨越式发展，而当前席卷全球的金融危机更使其步履维艰。要使山西民营经济在危机中求机遇、谋发展，必须加大政府对民营经济的支持力度，鼓励民营企业发展技术型、劳动密集型经济和第三产业，大力招商引资、引进技术和人才，建立严格、规范、科学的市场管理体系，培育具有创业意识的民众和具有社会责任感

2、的企业家。〔关键词〕山西，民营经济，发展困境〔中图分类号〕F121.2<3〔文献标识码〕A〔文章编号〕1004-4175（2009）05-0080-0<3〔收稿日期〕2009-07-20〔作者简介〕郑文靖（1970-），女，山西五台人，中共山西省委党校公共管理教研部副教授、管理学硕士，主要研究方向为政府宏观管理。和谐社会构建需要依靠地区经济的良性发展，而地区经济良性发展的基础是民营经济。民营经济强则地区强，民营经济富则地区富。长三角和珠三角地区的繁荣就来自于民营经济的发力与成长。因而，大力发展民营经济也是中部省份山西崛起的必由之路。但现实的问题是，山西民营经济起步和发展的条件

3、与东部省份相比有较大的差距和相当的困难。主要表现在以下几个方面：首先，受长期形成的资源型、能源型经济发展模式的限制，国有大中型企业成为山西经济的主导力量，民营经济的培育发展难有大的突破和飞跃。长期以来，山西形成了资源与能源型的经济发展模式，该模式在资金投入、技术水平、建设规模等方面都有较高的进入门坎，被国家或集体垄断，形成了强大的公有经济，从而严重挤压了民营经济的发展空间。如2004年山西省国资委成立时，国有及国有控股企业资产总额为<3<3<37亿元，分布在煤炭、冶金、机电、化工、电力、轻纺、医药、建材、运输、建筑及农林、旅游、交通等近<30个行业，国有企业主导产品的70％集

4、中在煤炭、冶金、煤化工产业，而且以资源型、传统产业为主。从整体上看，目前山西省国有经济分布面较宽，布局不尽合理，国有控股企业仍处于主导地位，使山西民营经济处于起步难、成长难、壮大难的不利环境中。其次，与东部省份相比，山西目前的落后状况使民营经济难以留住与吸引经济发展所需的各种人才，直接导致民营经济技术创新力量不足。人才资源开发状况不适应经济社会发展的需要，人才总量不足，人才密度低于全国平均水平，结构不合理，高层次、优秀拔尖人才和技能型急需人才十分短缺，机制不健全，人才配置市场化程度低等是山西存在的主要问题。据统计，我省45岁以下副高级职称的人才流失严重，其中工程类和教育类的人

5、才流失最多。连续多年人才的大量流失使得山西省人才出现严重匮乏的局面，2007年山西人才总量为117万，仅占总人口的<3.4%，与经济发展的要求有较大差距。同时，人才结构不合理，专业技术人员三分之二分布在事业单位，主要集中在教育、卫生领域，高新产业、法律、城建、经贸等专业领域人才紧缺，生产、科研一线的专业技术人才比例偏低，尤其是企业高层次专业技术人才仅占10%，严重影响到企业的创新能力和竞争能力。而其中，民营经济留住、吸引、拥有人才的能力更差，从而也就更缺乏技术与创新能力，更难以提升产业品质。经济研究80··《理论探索》2009年第5期（总第179期）再次，山西民营企业家的整体

6、素质偏低，缺乏对企业可持续发展等重大战略问题的深入思考与长远规划。民营企业家作为富裕阶层的主体，其素质直接决定着民营企业的发展战略、发展前景，也极大地影响着国家与地区经济的发展模式与发展品质。随着200<3年以煤炭为主的资源价格大幅度提高以后，山西的资源导向型的民营企业获益颇丰，如果当时能抓住机遇，利用充足的资金和炙手可热的市场及时进行技术提升、品牌打造和产业结构的调整，是能够加快新型工业化步伐的。但遗憾的是，对于所获充足资金的再投向并不是所有民营企业家都有此认识，而是转而肆意地挥霍。据不完全统计，2007年整个山西私人拥有宾利、悍马、劳斯莱斯等顶级豪华车的数量就已经突破10

7、0辆，奔驰约有700多辆，宝马<300多辆，奥迪、凯迪拉克100多辆。这种现象的背后是山西民营企业家的文化素质令人堪忧。据对全省十几个产煤县的煤炭富豪进行抽样调查，大大小小的煤炭富豪最高学历为高中，大部分为初中，甚至有的连小学都没读完。这样的企业家素质怎能肩负起我省经济发展的重担？民营企业家的暴富与民营企业的脆弱共生共存是山西民营经济发展在新的条件下所反映出的极具代表性的问题。最后，政府对民营经济政策支持和科学管理的力度不够，使山西民营经济的积极作用未得到充分发挥。民营经济在山西起步晚、发展慢的现状与地