新会计准则对公司财务治理的影响.doc

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1、新会计准则对公司财务治理的影响【摘要】本文从新会计准则颁布的背景、创新及其特点出发，分析了企业会计准则与企业财务治理的关系，以及当前新会计准则下企业财务治理所面临的问题。针对这些问题提出了新会计准则体系下公司财务治理的相关措施。　　【关键词】新会计准则；公司财务；财务治理　　　　一、新企业会计准则的创新及其特点　　　　新企业会计准则的改革力度、覆盖面和影响力均超过了以往任何一次会计制度变迁。会计制度又重新回到了发展会计准则的轨道，并且目的十分明确。其在我国社会主义市场经济相适应的前提下，充分实现了与国际财务报告准则的趋同。　　　　（一）新会计准则的创新　　新企业会

2、计准则体系具有四大创新：首先是理念上的创新，体现了面向市场经济的理念；其次是体系上的创新，新企业会计准则体系包括了基本准则、具体准则和相关应用指南，所形成的体系涵盖了几乎所有的领域；再次是内容上的创新，会计准则体系从过去偏重工商企业的17项准则扩展到横跨金融、保险、农业等众多领域的39项准则，涵盖了企业的各项经济业务，填补了我国市场经济条件下新型经济业务会计处理规定的空白；最后，会计准则体系的创新还体现在国际趋同上。　　　　（二）新会计准则的特点　　1.法规体系一致性与会计处理方法的一致性　　我国新会计准则体系的发布实施，使我国《企业会计准则——基本准则》与其他具

3、体会计准则对会计工作的规范趋于一致，彻底改变了1993年7月1日实施《企业会计准则——基本准则》以来，陆续实施具体会计准则出现的会计准则相互冲突的不利局面。会计处理方法一致主要表现在：非货币性交易换入的非现金资产与债务重组取得的非现金资产均采用公允价值计量，会计准则不再要求按照换出资产的账面价值计价；对于借款费用的资本化问题，不再强求专门借款，只要求属于长期资产。　　2.与我国国情相适应　　我国构建的与中国国情相适应，同时又充分与国际财务报告准则趋同的、涵盖各类企业各项经济业务、独立实施的会计准则体系，并非是与国际会计准则相同，或是国际会计准则的翻版，而是仍然立足

4、于中国实际，在规范经济业务方面按照中国实际，制定的不同于国际会计准则的处理方法。譬如，在准则立项上，我国会计准则体系的各准则项目相对于国际财务报告准则而言，有些准则项目进行了适当合并，《企业会计准则——固定资产》就是将《国际会计准则——固定资产》与《国际会计准则——折旧会计》进行了合并。此外，我国会计准则体系从项目的名称、体例和内容上，也不完全与国际财务报告准则项目一一对应。现行的国际财务报告准则通常由引言、目标、范围、定义、规范的主要内容、披露、过渡性规定和生效日期等部分组成；而我国的法律法规通常采用“章节”架构和“条款”5式行文结构，两者显然不尽相同。甚至在会

5、计准则条款语言的表述方面，仍按照中国的语言习惯来进行，使之中国化和通俗化，便于理解、操作和执行。　　　　二、企业会计准则与企业财务治理的关系　　　　会计准则执行机制是指保证会计准则有效执行的制度安排，现代公司治理结构则被认为是会计准则执行机制的重要组成部分。公司财务治理的目标和高质量会计信息的提供具有内在的逻辑一致性。　　　　（一）会计准则的质量影响着公司的财务治理　　1.高质量的会计准则是财务治理发挥作用的前提条件　　作为财务治理这一整套制度安排中的一个重要机制，高质量的会计准则是企业财务治理的基本条件。财务治理是实现契约预期目标的保障机制或制度性安排，契约的当

6、事人之间呈现复杂的委托——代理关系。企业财务决策、控制和收益分配权限的划分及履行必须依赖于相应的信息。通过信息其他当事人才能了解代理人权利的实施情况，才能对其施加控制，形成制衡机制，才能给代理人适当的剩余收益分配激励。　　2.会计准则质量决定财务治理效率　　高质量会计的基本目标是要能够提供可靠、相关的会计信息，而会计准则被列为世界各国企业财务治理信息披露的重点，它主要用来评价公司的获利能力和经营状况及预测未来的经营前景，是解决会计准则使用者与提供者之间信息不对称问题的主要方式，其质量的高低直接决定着资本市场的有效程度和社会资源的配置效率。会计准则质量与企业财务治理

7、机制关系密切，双向互动。高质量的会计准则是公司内、外部治理机制有效运行的基础。　　　　（二）公司财务治理影响会计准则的执行效果　　1.财务治理机制是会计准则运用的制度环境　　通过企业所提供的信息，使用者应能据以准确了解企业的财务状况、经营成果及风险程度等。但高质量的会计准则所能提供的会计信息不仅有赖于强制性披露，更大程度上依赖于自愿性披露。一套清晰、准确的会计准则和相应的信息披露制度，只是为高质量会计信息的实现提供了技术上的可能，而公司财务治理机制对企业会计信息的生成和呈报机制起着直接的影响。会计准则与财务治理的关系是系统与环境的关系，系统要与环境相适应协调才能有

8、助于系统目