全球粮食危机再来袭………….doc

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1、发改委发出粮食预警：产需缺口扩大　　发改委主任张平昨日还称，我国部分城市房价仍过高，下半年农产品价格高位运行　　“粮食产需缺口扩大”已成为我国保障粮食安全面临的严峻挑战之一，而国际市场粮食供求总体偏紧，将导致粮食供需总量平衡和市场调控的难度加大。　　《每日经济新闻》记者获悉，国家发展改革委主任张平是在26日向十一届全国人大常委会第十六次会议报告时提出上述观点的。　　他指出，下半年一些农产品价格仍会高位运行，输入型通胀压力依然存在，而游资炒作和各方面对价格变动比较敏感，也会放大市场对价格上涨的预期。　

2、　粮食安全面临五大挑战　　在报告粮食安全工作情况时，张平介绍，2004年以来，我国粮食连续6年增产，2009年粮食总产量达到10616亿斤，比2003年增产2002亿斤，粮食自给率保持在95%以上。　　他列举了我国保障粮食安全面临的严峻挑战，主要包括：粮食产需缺口扩大，水土资源约束增强，农田水利基础设施薄弱，农业科技支撑能力不强，种粮比较收益长期偏低等。　　“综合考虑人口增长、人民生活水平提高、经济发展等因素，预测2020年，我国粮食需求总量11450亿斤。按照粮食自给率95%以上测算，2020年粮

3、食综合生产能力需要达到10800亿斤以上。”张平说。　　他表示，目前，粮食供需区域性和结构性矛盾仍比较突出。粮食生产重心北移，南方销区粮食产需缺口扩大，资源条件较差的西部及西南部分地区也存在缺口。从国际市场看，粮食供求总体也是偏紧的，我国利用国际市场来弥补国内个别品种供给不足的难度加大。　　由于异常气候袭击了全球多个小麦主产地，引发主产国减产、限制粮食出口、美麦大涨……继两年前遭遇全球粮食危机后，今年的全球粮食供给再次引发市场担忧。8月初，联合国粮农组织将2010年全球小麦产量预期下调至6.51亿吨

4、，减少了2500万吨。　　“上述因素，都将加大粮食供需平衡和市场调控的难度。”张平说。　　下半年稳定房地产调控政策　　张平称，今年连续出台了一系列促进房地产市场平稳健康发展的政策，住房价格过快上涨势头得到初步遏制。目前，部分大中城市房价仍然过高，调控房地产市场的工作依然繁重。　　他说，国家将“稳定房地产调控政策，进一步落实遏制部分城市住房价格过快上涨的措施，坚决抑制投资投机性购房需求。”同时将加大保障性安居工程建设的资金投入和土地供应，加快保障性住房建设进度，尽快增加有效供给。粮价“金融化”：高流动

5、性绑架全球粮价　　今年夏天异常炎热，热浪不仅在俄罗斯点着了一把130年未遇的大火，还使得全球粮价高烧不止。但粮价高涨除了天灾，更有人祸。专家指出，现在粮食的金融属性已经远远超过了商品属性。游资通过杠杆操作，将本是小幅、局部涨价，放大成剧烈、全面涨价。更有专家指出，提供游资“弹药”的恰恰是我们自已——长期的宽松货币政策。　　粮价“金融化”　　全球极端气候被普通认为是此次粮价高涨的最大诱因。中国现代国际关系研究院世界经济所所长陈凤英对《本报》记者指出，此次粮食市场的价格上涨主要是由天灾引起的，“天灾是最

6、大问题”。　　但仅仅是天灾吗？其实粮食并不少。联合国粮农组织数据表明，两年来全球小麦高产连续创历史纪录，国际小麦库存充足，市场总体供需平衡。美国农业部7月份报告显示，除当年小麦产需略有缺口外，玉米、大米、大豆均库存充裕，供大于求。　　那么，农产品价格的上涨动力从何而来？复旦大学金融学院副院长孙立坚指出：“现在国际粮价已经不单是商品价格，从某种程度上已经变成了一个金融产品的价格。”粮食，作为金融产品，同样服从“杠杆原理”，通过杠杆，游资将小幅、局部涨价放大成剧烈、全面涨价，轻易取得了全球粮价话语权。　

7、　陈凤英指出：“历史上，粮价供应一紧张就会被炒作，美国具有庞大的投资资金，全球600万亿美元对冲基金有450万亿美元在美国市场，而且美国衍生品市场发达，可想而知，粮价金融化对其是有好处的。美国有纵容炒作的前科，特别是2007年石油价格飙涨，就是美国放任商品交易所投机者炒高的结果。不过，此次粮价上涨的背景是气候性灾害，而且投机力度也没有石油期货大涨时那么大，加上美国的金融改革也在一定程度上抑制了市场投机。”　　高流动性“苦果”　　将一国之火，放大成全球之热，投机者的资金何来？有专家分析，长期的宽松货币

8、政策是此次粮价飞涨的罪魁祸首。孙立坚认为：“金融危机后，各国金融系统已经加满了流动性，要小心这些流动性绑架农产品上涨。”　　陈凤英指出：“目前，灾害性气候阴影还没有消散，短期内国际粮价还下不来，这对下半年各国的CPI将形成压力。”　　但她同时指出，值得庆幸的是，目前石油价格正在80美元处徘徊，处于合适的价位，而铁矿石也正走到谷底，这样，粮价上涨就不会产生叠加效应，只是单一性上涨，推动通胀有限。而且，发达国家由于经济复苏进程缓慢，仍存在通缩风险，粮价上涨有利于他们和发展