加油加气站视频安防监控系统技术要求

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1、《加油加气站视频安防监控系统技术要求》编制说明一、必要性《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）将危险化学品行业视为全面加强企业安全生产工作的重点行业之一。加油加气站作为危险化学品的经营单位是该行业的重要组成部分。在全国加油加气站加快建设和完善视频安防监控系统是对其实现安全监管的重要手段和基础设施。它一方面可以促进企业员工提高安全意识，遵守安全生产操作规程，避免因不规范操作引发事故；又可对盗抢和破坏加油加气站设施和财物的不法分子起到震慑作用。为了实现视频信息资源的共享和有效利用，达到加强日常

2、监管和发生突发事件时迅速处置辅助决策作用，有必要对建设和完善加油加气站视频安防监控系统制定统一的技术标准。二、工作简况1、任务来源2010年11月28日，亚太安讯网络电子技术有限公司（在北京市注册的安防技术设备集成商）向国家安全生产监督管理总局提交了《加油（气）站视频安防监控系统技术要求》安全生产标准项目建议书。2011年5月5日，国家安全生产监督管理总局以“安监总政法[2011]63号”文“国家安全监管总局关于下达2011年安全生产行业标准制修订项目计划的通知”中批准了《加油（气）站视频安防监控系统技术要求》正式立项。2

3、、起草单位的情况本标准起草的主要承担单位为：亚太安讯网络电子技术有限公司、中国石油化工股份有限公司北京石油分公司、机械科学研究总院。标准的总撰稿人为亚太安讯的吴晓光。3、主要工作过程①本标准制定正式立项后，亚太安讯公司牵头组成了标准编写组，主要由亚太安讯、中石化北京分公司和机械科研究总院的有关领导和技术人员组成。为了保证标准编写质量，编写组聘请公安部一所李仲男、中国电子工程设计院葛元仁、联想有限公司张凤武为编写组专家。为了提高标准编写的适用性，吸收中国石油天然气总公司销售公司的有关领导和技术人员参加编写。②编写组成员张国建

4、（亚太安讯安防系统集成事业部总监）带队考查了河北、山东、安徽三省中石化系统加油加气站安装视频安防监控系统的实际情况，为进一步明确标准编制方向提供参考。③亚太安讯有关编写人员电话调查了中石化、中石油在全国各省市加油加气站的分布情况。④2011年6月23日在亚太安讯公司甘家口大厦7楼会议室召开了第一次编写工作会议。会议首先宣布了本标准编写组正式成立，由亚太安讯张国建介绍了该标准在国家安监总局立项的背景情况，由亚太安讯吴晓光介绍了该标准初稿草拟的思路，各位编写组专家和成员对初稿进行了热烈讨论。会议讨论的修改意见概括主要有以下几点

5、：i．提议将该标准的标题修改为“加油（气）站视频安全监控系统技术要求”，认为这样与本标准的内容更贴切。ii．提议该标准的主要内容应突出加油（气）站的相关内容，对加油（气）站的基本配置应明确描述，充分体现可操作性，提议将初稿的6、7、8、9章的文本结构作重大调整。iii．对初稿的文字和内容提出了很多修改的具体意见。⑤2011年7月26日，化学品分标委秘书处听取了亚太安讯吴晓光对标准起草进展情况的汇报。国家安监总局三司、分标委秘书处有关领导指示：i．本标准的名称确定为“加油加气站视频安防监控系统技术要求”。ii．同意编写组特聘

6、的专家以个人名义参与编写工作。iii．抓紧编写进度，最好在8月底完成征求意见稿。⑥2011年8月9日在中石化北京石油分公司信息处会议室召开了第二次编写工作会议。参编单位有关编写人员，编写组特聘专家参加了会议。参加会议的还有拟参加编写组的中石油销售公司的有关人员。会议首先由亚太安讯吴晓光汇报了化学品分标委秘书处汇报会的情况，介绍了根据第一次编写工作的意见对初稿进行修改后提出标准第一版的编写情况；中石化北京石油分公司和中石油销售公司加管处介绍了两大集团加油加气站视频安防监控系统的现状；经过热烈讨论对标准第一版提出了以下修改意见

7、：i．接受国家安监总局有关领导的意见将本标准名称确定为“加油加气站视频安防监控系统技术要求”；编写组特聘专家以个人名义参与编写。ii．将加油加气站视频安防监控系统总体架构确定为“上级管理平台”和“加油加气站接入平台”两级，同时根据管理和安防的需设若干“共享平台”，“共享平台”从“管理平台”获得所需信息，实现与本系统的信息交互。iii．在加油加气站进行图像信息采集时，应界定清楚“高清”和“高分辨率”的概念，本标准应采用“高分辨率”的统一概念为好。iv．按本次会议意见修改后的第二版可作为征求意见稿上报化学品分标委对外征询意见。

8、⑦2011年8月26日，编写组亚太安讯吴晓光、张国建走访了中石油销售公司基建处郭处长，进一步了解中石油加油加气站视频安防监控系统建设情况和系统架构，郭处长明确说明加油加气站视频安防监控系统的管理平台设在省级销售分公司。三、标准编制原则和主要内容本标准编制主要遵循了以下几个原则：1、适用性与先进性相结合的