旅游工作交流材料

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1、创建旅游强区打造休闲江北宁波市江北区人民政府（初稿）为认真贯彻落实省委省政府提出的“在全国率先建成旅游经济强省”的指示精神，江北区委区政府审时度势，自我加压，于2009年明确提出“创建旅游强区，打造休闲江北”的目标任务。两年来，在省、市旅游局的指导帮助下，在全区上下的共同努力下，紧紧围绕创强目标，进一步加大政府主导力度，着力项目开发、市场营销、功能完善和行业管理四大工作，不断解放思想，开拓创新，全力推进旅游经济更快更好发展。2010年全区共接待国内外游客478.77万人次，同比2008年增长了50.4%，实现旅游总收入48.59亿元，同比

2、2008年增长99.1%。2011年1月正式被省人民政府授予为“省旅游经济强区”称号。一、区情简要介绍江北区是宁波市面积最大的中心城区，辖区总面积208平方公里，户籍人口23.8万，下辖七个街道、一个镇。2010年全区实现国内生产总值191.2亿元，财政一般预算收入47.7亿元，城镇居民人均可支配收入30166元，农村居民人均纯收入14667元。江北区位优势独特，北连杭州湾跨海大桥，东接舟山连岛大桥，有宁波北、慈城、保国寺三个高速公路出入口，是宁波接轨长三角的城区门户和重要交通枢纽；人文历史深厚，具有7000年的文明史（傅家山遗址），25

3、00年的建城史（句章故城），1200年的县治史（慈城古县城）和150年的近代通商史（宁波老外滩）；旅游资源丰富，城乡兼备，山水相依，拥有各类资源单体1497个，其中优良级资源单体29个（其中全国重点文保单位3处），普通级资源单体120个，得天独厚的旅游资源集中体现了“古今、中外、自然、人文”的完美结合。二、创强主要做法1、强化政府主导，凝聚创强合力。政府主导是我们创强成功的基础保障。一是加强组织领导。2009年隆重召开四套班子领导参加的创强动员大会，成立由区长任组长的创强领导小组，设立区创强办（设在区旅游局），下发《江北区创建浙江省旅游经

4、济强县（区）实施方案》。多次专题召开创强领导小组成员汇报会议及创强整改落实会，进一步明确区36个创强成员单位的工作责任，完善工作网络，广泛营造了合力创强的良好氛围。二是加大政策扶持。修订出台了内容更丰富、涉及面更广、扶持力度更大的《关于加快休闲旅游业发展的若干意见》（其中财政资金对旅游品牌创建和品质提升的3个100万元奖励标准为全市最高，即国家4A级旅游景区、五星级旅游饭店、国际排名前十位品牌酒店管理公司落户）；慈城镇、各街道及区发改等部门均出台了相应的扶持旅游业发展的政策措施。三是创新体制机制。调整实现风景与旅游一体的体制创新，新设旅游

5、质监科，一次性新增全民事业编制5名。全区重点旅游项目和区块均组建由区领导挂帅的领导小组或管委会，同时建立健区领导联系旅游重大项目推进机制，落实属地管理和条块结合保障办法。在全市率先建立覆盖各街道（镇）的旅游工作目标考核制和评优办法，把创强作为重点工作列入考核目标。2、强化项目带动，增强发展后劲。7旅游项目开发是旅游业加快发展的强大推动力和最重要支撑。编制规划拓发展空间。修编完成《江北区旅游发展规划》（2007-2030），努力争取更多的旅游发展用地；编制完成《荪湖旅游度假区发展规划》，为土地出让、项目招商落地提供依据；开展湾头休闲商务区（

6、RBD）前期研究，确定"九岛一心"发展理念；开展华东MALL旅游集散中心研究并争取纳入姚江北岸城市发展规划；研究编制江北区都市休闲农业发展规划和开发实施方案，打造江北大景区，建设都市新田园；编制《慈城-保国寺文化旅游区发展规划》，为今后创建国家5A级旅游景区进行前期研究；编制《江北北部山林休闲游步道发展建设规划》和《毛岙生态村旅游开发规划》等。加大投入造精品亮点。据不完全统计，2009和2010两年全区共有近40个旅游相关项目在开发建设中，累计完成投资88.2亿元。7慈城古县城保护开发工程自2001年启动以来已累计投入资金11亿元，修复各

7、类古建筑10余万平方米，建成开放了孔庙、县衙、校士馆、清道观、彩绘台门等景点，完成了游客服务中心、小东门入口区、太湖路和太阳殿路历史风貌一条街改造等。总投资10多亿元的荪湖旅游区基础设施建设全面推进，由上海锦江酒店管理公司管理的五星级度假酒店正式开工，总投资1000万美元的星期九生态农庄一期休闲餐馆项目已经开业；五星绿野山庄累计已投资8000多万元，实现了从省三星级乡村旅游点到国家4A级旅游景区的跨越；总投资1.5亿元的澳翔大酒店已经建成，投资2亿元的远洲大酒店二期工程正在建设；湾头休闲商务区和大庆南路区块2家五星级酒店地块即将挂牌出让；

8、半浦龙虾园、绿苑庄园等乡村旅游项目开发极大地丰富了我区旅游业态，拓展了旅游领域。3、强化宣传营销，提升旅游人气。从旅游节庆、宣传广告、专场推介、旅行社对接、政策激励等多渠道、全方位加大市场营销