做大做强陕西旅游业

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1、抓住机遇乘势而上做大做强陕西旅游产业　　2010年全省旅游工作会议上，省政府授予省旅游局2009年旅游工作成绩突出的奖牌　　董宪民局长在2010年美国花车巡游现场向美国观众赠送陕西旅游宣传资料　　董宪民局长在2010年全省旅游工作会议上作工作报告　　“兵马俑与你共舞”花车成为2010年美国玫瑰花车巡游中的一大亮点　　编者按陕西是我国重点旅游大省之一，近年来，全省旅游业呈现出蓬勃发展态势。去年8月，陕西省旅游产业发展大会提出要由旅游大省向旅游强省转变。今年1月，中共中央总书记胡锦涛在陕西视察时做了重要讲话，其中对陕西做大

2、做强旅游业提出了新的要求。陕西省旅游局党组书记、局长董宪民的这篇文章，在重新审视旅游业发展战略的同时，提出了贯彻总书记讲话精神，落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，做大做强旅游业的具体思路。　　今年1月，胡锦涛总书记在陕西考察工作结束时的重要讲话，精辟论述了转变经济发展方式的重要意义，指出陕西“要大力发展服务业，促进服务业扩大规模、拓展领域、优化结构”，“在利用陕西历史文化深厚、民俗风情独特、革命遗迹众多做大做强旅游业和文化产业上取得新突破，不断提高服务业水平，促进三次产业协调发展”。讲话不仅强调了旅游产业在“保增

3、长、扩内需、调结构、促转变、惠民生”中的重要战略作用，也指出了旅游业在我省经济社会发展中的重要地位，为陕西旅游业的发展指明了方向。深刻领会《讲话》的实质，用《讲话》精神统领各项旅游工作，以旅游业的快速发展来推进陕西产业结构优化升级，促进陕西经济发展方式转变，加快西部经济强省建设，是全省旅游系统面临的紧迫而重要任务。　　《讲话》要求我们要加快促进经济发展方式的转变。在当前经济发展与环境保护矛盾突出、各种传统资源日趋紧张、国际市场竞争激烈的大形势下，促进发展方式转变，积极推进资源节约型和环境友好型社会建设，不仅是我国经济社

4、会发展所面临的主要任务，也是加快发展旅游业的核心战略。对于旅游业而言，“促转变”面临着两个方面的任务：一是通过旅游业的快速发展来促进整个社会经济发展方式的转变；二是旅游业自身发展方式的转变。首先，旅游业作为关联带动大、污染损耗低、可持续发展能力强、发展潜力巨大的新兴产业，不仅能够有力地带动区域经济社会的发展，而且能够承接传统产业过剩要素的转移，解决传统产业过剩要素在结构调整过程中所面临的“退出”难题，是促进整个社会经济发展方式转变的重要力量。其次，旅游业自身在快速发展过程中，也需要根据市场需求的变化，不断调整产品结构，

5、提升发展质量，从外延式发展向内涵式发展转变，实现速度、结构、质量、效益相统一。因此，在促进经济发展方式的转变过程中，旅游业大有可为、地位重要。　　《讲话》要求我们要大力发展服务业、不断提高服务业的水平。现代服务业是现代经济发展的先导和主体，是为社会提供高质量的生活服务和生产服务的国民经济重要领域，其发达程度是衡量产业结构高度化和城市现代化的一个重要标志。大力发展现代服务业，不仅是促进国民经济战略性调整的有效手段，而且也是拉动经济增长、促进居民消费、扩大就业、增强综合竞争力的重要途径。旅游业作为现代服务业的龙头，兼具消费

6、性服务业和生产性服务业的双重属性，是现代服务业中最为活跃的因素，不仅可以拉动诸多相关服务业的发展，还可以推动传统服务业向现代服务业的转型，并能创新、催生出许多现代服务业的新业态，不断地拓展现代服务业的内涵，培育和带动出了一大批新兴市场，为现代服务业注入澎湃的活力。因此，加快发展旅游业，积极发挥旅游业在现代服务业中的龙头作用，把旅游业发展成为人民群众更加满意的现代服务业，是促进服务业“扩规模、拓领域、调结构”的重要途径。　　《讲话》要求我们要在做大做强旅游业和文化产业上取得新突破。旅游消费和文化消费作为一种综合消费、最终

7、消费、多层次消费和可持续消费，都是落实“扩内需”和“稳外需”战略的有力途径，对于促进消费升级、拉动相关产业、扩大就业、促进经济社会发展，具有特殊而重要的作用。实践表明，旅游产业与文化产业二者是相辅相成、互为依托的。文化是旅游的灵魂，是我们提升旅游产品内涵、增强旅游吸引力与竞争力的基础；旅游是文化的支撑，旅游活动可以催生更多的文化产品，为文化产业提供广阔的市场空间。因此，我们要下大力气实现旅游的文化化和文化的旅游化，通过文化产业与旅游产业的加速发展、融合发展，来实现文化与旅游的“双突破”，做大做强旅游产业和文化产业，充分

8、发挥二者在国民经济与社会发展中的重要战略作用。　　《讲话》要求我们要促进三次产业协调发展。三次产业统筹协调发展是经济社会实现又好又快发展的前提和基础，也是今后一个时期我国经济社会发展的重要方面。旅游业作为综合性产业，在依托相关产业的发展而发展的同时，作为相关产业的下游产业，对相关产业具有很大的拉动力，其产业需求涉及到农业、工业、服