案例分析 09社保 290306113 王军

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1、290306113社保王军公共行政学之案例分析09级社保班290306113王军290306113社保王军案例分析之《山西王家岭煤矿透水事故》一、案例背景2012年3月28日，14时30分左右，中煤集团一建公司63处碟子沟项目部施工的华晋公司王家岭矿（在山西省临汾市乡宁县境内，为中煤集团与山西焦煤集团合作组建的华晋煤业公司所属）北翼盘区101回风顺槽发生透水事故，初步判断为小窑老空水。事故造成153人被困。经全力抢险，115人获救，另有38名矿工遇难二、事故救援及过程(一)国务院高度重视此次事故王家岭矿发生透水事故后，胡锦涛总书记，温家宝总理作出重要指示，要求采取有力措施，调

2、动一切力量和设备，千方百计抢救井下人员，严防发生次生事故。受胡锦涛总书记、温家宝总理委派，张德江副总理已赶赴事故现场，指导抢险救援工作。接到事故报告后，国家安全监管总局局长骆琳国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤立即组织研究，即与山西省政府副省长陈川平、中煤集团董事长王安和山西煤监局主要负责人通话，对抢险救援提出要求，并向山西省政府办公厅发出抢险处理工作意见。要求山西煤矿安全监察局配合当地政府全力组织抢救，科学制定救援方案，严防发生次生事故，并进一步查清人数，查明事故原因，吸取教训，依法依规严肃追究责任。随后，骆琳、赵铁锤率国家安全监管总局工作组已赶赴事故现场，指

3、导事故抢救和调查处理工作。4月5日15时，山西王家岭煤矿透水事故抢险救援指挥部召开第十次新闻发布会。新闻发言人刘德政表示，截至目前，事故井下153名被困人员中已有115人获救。山西省省长王君同日接受中央电视台采访时透露，预计矿井下还有38人有生还可能。　有细心的记者发现，就在所有人挂心被困井下的工人无心他顾之际，王家岭煤矿周边远远近近的桃花忽然开放了。我们宁愿相信，这恰如其分的灿烂乃是对生命的礼赞。如果说奇迹已经降临，它首先是生命的奇迹。9个日夜对于常态的生活而言，只能算是白驹过隙忽然而已，但对于隔绝于井下的150多名同胞而言，没有食物，没有音讯，只有无边的黑暗和随时可能没顶

4、而来的大水，在那里，每一分钟都是人世间最漫长的煎熬。但他们挺过来了，这些在尘世间摸爬滚打久经历练的兄弟，吃树皮，喝脏水，把矿灯收集起来，以保证救援到来的那一刻它们还能准确指示自己的方位。生的信念，生的毅力，让这些平日里默默无闻的兄弟成为光彩照人的群体。4月2日，那几声敲击钻杆的声音，单调而微弱，却又是这世界上最扣人心弦的声音。那一刻，多少人顿时泪雨滂沱。4月5日，一名被救的工人在担架上听到掌声也鼓起掌来，这是9昼夜被困后虚弱的手，也是人世间最有力的手。（二）救援过程中奇迹不断奇迹，首先是生命的奇迹，同时也是救援的奇迹，“不抛弃，不放弃”290306113社保王军，这句大地震时

5、曾经激荡人心的誓言，再一次被承诺，并且再一次见证奇迹。那些9个日日夜夜不眠不休的救援者，你们应当获得敬意。那些给予获救工人以细致治疗的医生和护士，你们应当获得敬意。尤其是那些泪水流尽的亲人，那些望眼欲穿的家属，你们应当获得敬意。坚信奇迹，本质是敬畏生命。不敢、不能、不准怠慢生命，才终于迎来了绝处逢生的奇迹。　　但是，一次又一次的血泪教训再三证明，天灾虽难防，人祸却可免。绝大多数的矿难，都是本可避免的人祸。3月30日，在王家岭矿难发生后的第三天，国家安监总局、国家煤监局联合发出的事故通报称，王家岭煤矿施工过程中存在违规违章行为，工作面出现透水征兆后，没有按照规定及时撤人和采取有

6、效应对措施。施工方为了经济利益赶工期，更被认为是导致矿难的首要原因。山西省副省长陈川平说，“王家岭矿难就坏在‘勇争第一’上。”若无争进度第一争来的矿难，又何需百余名同胞平安被救的奇迹？在奇迹发生之后，奇迹很容易成为最耀人眼目的事件。总结救援的经验，以便在今后的救援工作中发生更多的奇迹，这样的出发点当然没有什么问题。当然，我们不要忘掉矿难本身，奇迹的应当归于奇迹，责任的同样应当归于责任。不能以奇迹来混淆和中和责任，与奇迹和救援成果需要肯定一样，事故的责任也必须有人来承担。救援的成果将减轻事故的严重程度，这一点没有疑问，但这显然并不意味着事故可以因此一笔勾销。只有责任的归于责任，

7、人祸所导致的矿难才能有所遏制，生命才能在更大程度上得以保障。在这个基础上，奇迹才有价值和意义。三、问题1、王家岭矿难给我带来哪些反思？2、矿难背后隐藏了哪些问题，事故缘何发生？3、在处理矿难过程中，政府的成功措施有哪些？4、王家岭矿难给政府、企业带来的经验和教训有哪些？四、案例分析（一）矿难给我们的反思一场矿难让我们心颤，一场救赎让我们感动，回首矿难的发生及整个救援过程，值得大家去反思。（1）安全无小事。救援工作耗费大量人力，物力，财力，而这些损失只要在开采设计，防水管理，技术监管上进行加强，完全可以降