新源县2011年安居富民工程

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1、新安富领【2011】02号关于印发《新源县2011年安居富民工程建设实施方案》的通知各乡镇党委、政府、县直各有关单位：为确保县安居富民工程建设的顺利实施，现将《新源县2011年安居富民工程建设实施方案》印发给你们，请遵照执行。附件：1、《新源县2011年安居富民工程建设实施方案》2、新源县2011年富民安居工程计划任务汇总表3、新源县县级领导干部和机关负责人兼任帮扶包点村党组织“名誉书记”和村（居）委会“名誉主任”一览表二○一一年三月二十八日附件一:新源县2011年安居富民工程建设实施方案为认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区及州党委和县委工作会议精神，全面做好我

2、县2011年安居富民工程建设工作。按照自治区确定的“高起点、高水平、高效益”的原则，努力实现安居富民工程建设“住房面积不落后、功能不落后、质量不落后、产业不落后”、“户均面积达到80平方米以上，水、电、路、气、厨、厕、浴功能齐全，房屋质量为砖木或砖混结构、抗震防雨，有优势产业依托，农民可持续受益”的目标，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为统领，以保障和改善民生为主线，推进农村基础设施和环境建设，大幅提高农村居民生产生活水平，促进农村经济全面协调发展，让农牧民走向富裕，逐步把我县农村建设成设施配套、环境优美、功能齐全的社会主义新农村。二、基本原则

3、（一）坚持民生优先的原则。时刻把人民利益放在第一位，以“民生建设年”为契机，把保障和改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点，重点把握好住房面积、户型设计、原材料价格、产业发展等关键性问题，集中力量解决各族群众看得见、摸得着、得实惠的民生大事、实事，高标准、高质量，扎实有效地推进安居富民工程建设工作。（二）坚持科学规划的原则。在安居富民工程的建设中，做到统一规划、合理布局、设施配套、安全适用，使民生工程既满足现代文明生活的基本要求，又体现地域民族特色。做到区域相对集中、整村规划、根据实际分步或整村（片）推进、拆旧建新、一步到位。积极推进小村向中心村集中，向规划居民点

4、集中，做到连片建设。既要保证规划设计的各项建设工程在10年、20年内不落后，充分考虑农牧民思富裕、奔小康的愿望和今后可能发生的变化，为将来发展留足空间，又要与民族、地域、文化特色统一起来，富有地方特点、民族特色和传统风格，适应老百姓的生产生活需要（例如哈族的毡房）。同时还要安排好学校、卫生所等社会事业的布局。要着眼于实现小康社会目标的长远要求，切实做到“前瞻性”与“普惠型”相结合；村镇布局规划与村庄整治规划相结合；新居建设与产业发展相结合；新建与改建相结合；户型美观与经济实用相结合；民族地方特色与现代生产生活方式相结合；新居建设与公共服务设施配套、环境综合治理相结合

5、；外援支持与自力更生相结合。（三）坚持经济实用的原则。本着客观实际和现有条件出发，既要适合农村特点，坚持勤俭节约、降低成本。又要把建筑新材料、新技术的应用有效结合起来，使房屋达到质量可靠，内部功能齐全，附属设施配套，整体符合抗震、节能、防水、保温、隔热的要求等，基本做到上下水进屋，有厨房，有厕所，有清洁燃料用，能洗上热水澡，适应禽畜喂养、沼气建设，垃圾污水能够及时处理，通路、通电、通水、通电视电话，能够满足农牧民生产生活需求，深受群众欢迎。（四）坚持资金整合的原则。集聚各方力量，把能够整合的各方资源整合起来，把能够捆绑使用的各类专项资金集中起来，采取政府补助、对口支

6、援、社会帮扶、农民自筹相结合的办法，尽最大可能形成合力，提高各方面资金的使用效率。三、目标任务（一）规划编制。立足当前、着眼长远，尽快编制完成我县村镇布局规划、村庄规划，为编制安居富民工程建设规划、实施方案提供依据；用5年时间完成我县11乡镇77个行政村队的规划编制和修编，（那拉提镇、喀拉布拉乡、新源镇、别斯托别乡已完成规划和修编）2011年完成三个镇和15个村的规划修编工作。（二）建设任务。2011年，伊犁州下达给县安居富民工程任务为3125户。其中新源镇245户，别斯托别310户，那拉提380户，坎苏乡230户，吐尔根乡250户，则克台镇230户，阿勒玛勒230

7、户，塔勒德镇380户，哈拉布拉240户，肖尔布拉克280户，阿热勒托别350户。四、建设要求（一）保证面积。普惠型住房（建筑面积不低于80平方米），惠及到大多数群众；提高型住房（建筑面积在150平方米以上），积极鼓励有能力的农牧民建设楼房；改造型住房（建筑面积低于80平方米），对已建成的建筑面积不足80平方米的安居房，按标准改造建设，将面积增加到80平方米/户，并配齐厨、卫等设施；特殊群体型住房（建筑面积在50平方米左右），惠及到农牧区五保户、孤寡老人等特殊群体，在连片区内建设可实行两户一栋一院的模式进行建设，或通过老年福利院进行安置。（二）完善功能。在尊重农民