2017年两会报告 解读

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1、2017年两会报告+解读2017年两会报告+解读篇一：国务院总理李克强5日作政府工作报告时指出，今年要加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。今年发展的主要预期目标是：1)国内生产总值增长6.5%7%，居民消费价格涨幅3%左右;2)城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内;3)进出口回稳向好，国际收支基本平衡;4)居民收入增长和经济增长基本同步;5)单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要

2、污染物排放继续减少。今年要重点做好八个方面工作：一)稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间;(二)加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力;(三)深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间;(四)加快发展现代农业，促进农民持续增收;(四)加快发展现代农业，促进农民持续增收;(五)推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢;(六)加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破;(七)切实保障改善民生，加强社会建设;(八)加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。具体要点如下：1)今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高

3、到3%;2)安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券;3)全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增;4)取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围;5)将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人;6)进一步压缩中央专项转移支付规模，今年一般性转移支付规模增长12.2%;7)全面推开资源税从价计征改革;8)今年广义货币m2预期增长13%左右，社会融资规模余

4、额增长13%左右;9)加强对实体经济特别是小微企业、三农等支持;10)继续完善人民币汇率市场化形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定;11)深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革，发展民营银行，启动投贷联动试点;12)推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重;13)适时启动深港通14)规范发展互联网金融;15)大力发展普惠金融和绿色金融;16)严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动;17)落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。wW

5、W.ybaSk.18)打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。19)重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。21)启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。22)大力推进国有企业改革。推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。23)大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。2

6、4)增强消费拉动经济增长的基础作用。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。25)加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。26)在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。28)落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设29)今年要启动一批十三五规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。30)深入推进新型城镇化。加快农业转移人口市民化。31)深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建

7、立健全人地钱挂钩政策。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口。32)推进房地产市场平稳健康发展。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。33)深入推进一带一路建设，落实京津冀协同发展规划纲要，加快长江经济带发展。34)制定新一轮退耕还林还草方案，今年退耕还林还草1500万亩35)鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。36)推进一带一路建设。37)重拳治理大气雾霾和水污染。重点地区细颗粒物(pm2.5)浓度继续下降。推进以电代煤、以气代煤。增加

8、天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。38)大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。39)今年要实现大病保险全覆盖。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380