在市委中心组学习时的发言提纲

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1、创优政务环境，服务开放型经济——在市委中心组学习时的发言提纲2011年6月日5月份省委省政府召开的全省扩大开放工作会议提出要进一步扩大开放，加快开放型经济发展。随后，省委省政府下发了《关于进一步扩大开发加快发展开放型经济的决定》，省政府出台了《加快发展开放型经济的若干政策措施》。这是省委省政府站在新的历史起点上，在深刻认识和准确把握全省对外开放阶段性特征的基础上，做出的一项重大决策部署，是推进湖南科学发展的关键之举，是加快富民强省的务实之策。根据市委的安排，我主要就如何营造优良的政务环境，加快永州开放型经济发展，谈点自己的看法和意见。一、前段工作较有声色良好的

2、环境是经济发展的基础和前提。在当前政府仍在经济活动中占据主导地位的形势下，政务环境的优劣往往是决定一个地方经济发展水平的关键性因素。近些年来，市委市政府高度重视，精密部署，大力优化经济环境，不断加强机关效能建设，切实深化政务公开，积极推进绩效评估，着力营造促进永州经济社会又好又快发展的良好环境。1、机构健全。市里成立了由市长任组长的市优化经济环境和机关效能建设领导小组，由常务副市长任组长的市政务公开16工作领导小组和市行政审批制度改革工作领导小组，成立了由市长任组长的市绩效评估委员会。这些领导机构都设立了办公室，负责日常工作。对政务公开、优化经济环境和机关效能

3、建设工作市委市政府各安排了一名市级领导专抓。市优化经济环境和机关效能建设工作领导小组办公室，从各单位抽调人员与单位工作脱钩专门负责相关工作；并设立了“12342”行政效能投诉热线，负责受理群众的投诉和处理。市绩效评估委员会办公室作为了市人社局的一个内设机构，有领导专管，有工作人员具体负责。各县区依照市里的模式也成立了相应的工作机构和办事机构，明确了分管领导，抽调了工作人员具体做事，形成了上下对口一致的组织领导体系。2、部署紧密。对优化经济环境和机关效能建设、政务公开、行政审批制度改革、绩效评估工作市委、市政府高度重视，不仅市委常委会、市政府常务会进行了专题研究

4、，还分别召开了高规格的工作会议进行安排部署，全市优化经济环境和机关效能建设、绩效评估工作会议市长亲自参加，安排部署工作。根据工作安排，市优化经济环境和机关效能建设办公室、市政务公开工作办公室制定了详细的工作方案和工作要点，将任务细化和具体化，并形成文件下发到各级各部门。绩效评估工作,不仅根据省市的要求科学地设计了指标体系，制定了考核评估方案，将指标任务一一进行了分解落实；而且还加大了跟踪督查力度，做到了一月一调度，一季一通报，半年一督查。同时，16市优化办、市政务公开办、市绩效评估办通过编印《优化经济环境工作简报》、《优化经济环境工作专报》、《效能投诉每日要情

5、》、《阳光政务》、《绩效评估简报》等简报，加强日常工作调度，及时反映工作动态。3、措施扎实。一是行政审批制度改革力度大。对行政审批事项和年检年审项目在连续几年大幅度削减的基础上，2010年市本级又削减行政审批项目190项，削减率为54%；取消年检项目28项，削减率为59.6%，仅保留行政审批项目162项，年检项目保留19项，两项合计比2008减少了近300项。二是规范涉企收费和检查要求严。对所有工业企业和园区企业实行了财政“一站式”收费，凡未纳入“一站式”收费的收费项目，一律停止收取，否则，以乱收费行为予以查处。全面清理了行政事业性收费、服务性收费和各类基金项

6、目，对法律、法规没有明确规定的全部予以取消。实行了严格的入企检查年度计划制和执法检查行政首长审批制,推行了“企业宁静日”制度。三是审批办事制度全。2008年11月，新的市政务服务中心启用后，市政府将47个部门的529项行政许可、非行政许可审批、招投标和年检年审事项集中在了市政务中心办理，实行“一个中心对外”，推行“一站式服务”。为发挥市政务服务中心的作用，市政府办公室下发了《永州市政务服务监督管理办法》，要求全面推行首席代表制、行政审批专用章制、统一收费制、限时办结制。同时，市政务中心在窗口管理、规范审批、提高效率等方面制定了完备的工作制度。市政务中心还积极探

7、索，组织开展了标准化窗口创建活动，推行“16窗口在一线服务、政策在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立”的一线工作法，以进一步规范管理、提高办事效率。四是监督测评覆盖广。市优化办对市本级62个单位进行了“满意不满意”测评，并将测评端口下移，从每个被评单位选择了一个重点执法科、所、队或对外办事窗口开展“满意不满意科所队”评选。市绩效评估办邀请人大代表、政协委员、服务对象代表等参与日常绩效督查和年终指标考核；坚持政府考核与公众评议相结合，采取会议评议、问卷调查、网上评议等方式，开展了公众满意度调查，把群众满不满意作为评估绩效高低、工作好坏的重要标准，以保证评估

8、结果的客观性和公正性。4、效果明显。在