对城镇住户调查方法制度的若干思考

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1、对城镇住户调查方法制度的若干思考对城镇住户调查方法制度的若干思考 城镇住户调查是通过抽选一部分城镇居民家庭，按月登记其家庭收支情况，来反映城镇居民家庭衣、食、住、行等方面的状况及其变化情况，为各级党政领导和有关部门研究人民生活、市场物价、货币流通、劳动工资和社会保障等问题，进行科学决策，提供大量统计信息和咨询建议的一项统计调查。    自城镇住户调查工作开展以来，随着经济的快速发展，改革开放不断深入，城镇居民生活水平有了很大提高，收入渠道和消费构成发生了很大变化，生活节奏明显加快，家庭财富不断增加，个人隐私保护意识也进一步增强

2、。但由于多方面因素的影响，一方面，住户调查方法存在样本量总体偏小，样本分布不尽合理的缺点，另一方面，调查户对耗时劳神的日记账调查方式认为负担过重，导致配合程度下降，数据采集不能适应实际情况需要。当前，如何进一步提高城镇住户调查数据质量，准确描述城镇居民生活现状，更好地满足全面建设小康社会的需要，是我们当前面临的重要课题。    一、城镇住户调查中存在的客观问题    自上个世纪八十年代初国家开展城镇住户调查工作以来，该项调查已经历了多次改革，调查内容从简单的“商品”和“服务”两大类，到“食品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健

3、、交通和通信、教育文化娱乐服务、居住、杂项商品和服务八大类。由于调查内容越来越多，调查中存在的客观问题对住户调查数据的影响也越来越大，直接关系到推断总体的可信度。    （一）抽样框的问题    1、抽样方案的限制，影响了样本的代表性。    由于调查环境的变化和人口流动的影响，同时受人员、经费等多方面条件所限，大多数市县的经常性调查户数，一般是地级市调查200-300户，县（县级市）100户左右。1998年城市住房改革以来，随着房地产业的快速发展，一方面，城市建设的豪华别墅、高档小区，成为富人聚集地；另一方面，以经济单位为主

4、体进行的大规模房屋开发建设，同行业集中居住的小区也很普遍，如电力、教育、银行、机关等住宅小区。如果按照方案进行操作，有的小区处于抽中区以外，漏掉某一群体，大样本中某些行业就会出现空白或比例偏低的现象。由于调查样本量总体偏小，样本分布不尽合理等方面的不足，一定程度上影响了经常性调查的科学性和代表性，还不能完全满足各个方面的需要。    2、居民户数确定难，造成大样本抽样框的误差。    居民户数资料是编制大样本抽样框的基础资料，由于收集精确资料难度很大，因此，实际编制大样本抽样框的操作中，在抽取社区居委会时存在一定误差。其原因，

5、一是所参照的人口普查资料，由于时间跨度长，时效性较差，与住户调查方案人口指标口径不一致，需要补充或修正；二是公安户籍部门年度的人口统计资料，对空挂户、户口不在本区的住户不掌握；特别是城市大量拆迁带来的空挂户，以及有些繁华地段的住宅，将一楼改为门面房，或由住宅改为他用（纯商业用房、办公用房等）的非住户。这些现实状况，使得在编制大样本抽样框时，无法对居民户数资料进行准确核实，收集到的户数资料偏差较大，造成大样本抽样抽样框的误差，导致抽选的调查样本不准确。    （二）大样本调查过程中存在的问题    1、调查培训工作难以到位。  

6、  现场调查是十分复杂的工作，它直接决定抽选样本的准确问题。近几年，市县调查队在组织大样本调查工作时，多数配备辅助调查员，由于时间紧迫，工作量大，辅助调查员素质参差不齐，对方法制度的理解程度不同，培训工作难以真正到位，执行起来难以避免人为因素，不可避免地影响到调查质量。    2、质量控制措施难以完善。    由于基层调查队人员少，调查工作量大，时间紧迫，在组织大样本调查时，对现场调查的监督和检查就特别重要。由于工作量大，部分地区只有调查员一人深入现场，既负责抽样工作，又承担入户访问和数据质量控制，由于工作量大、工作环节复杂，

7、辅助调查员的责任心也有一定差别，不可避免地会出现一些质量问题。    3、对不配合调查者难以约束。    城镇住户调查，相比之经济普查、农业普查等大型普查，在群众中知名度不高，加之宣传工作不到位，住户调查工作对被调查者难以进行法律约束。在严格按照方案进行操作时，对抽中户进行大样本调查填表时，如果受访者不配合，缺乏行之有效的解决办法。调查能否成功、数据的真实程度在很大程度上取决于被调查者自愿。    （三）经常性调查中存在的问题    1、经常性调查与大样本调查不合拍。    由于住房条件的改善、就业、孩子上学、二手房买卖等客观

8、原因造成了居民居住地点改变，在大样本调查时该户是张三，落实经常性调查户时却住进了李四，物是人非。另有一些大样本调查时该户三说两说接受了调查，落实经常性调查户时，任凭调查员死磨硬泡也不愿记账。    2、调查户的“开户难”、“落实难”。    由于城镇居民对住户调查的认识不够，