论文《对官员的新闻舆论监督》

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1、论新闻舆论对官员的监督论新闻舆论对官员的监督摘要：新闻报道中，始终能够吸引人民眼球而且为人们津津乐道的必定少不了的关于官员的“光辉事迹”或“贪污腐败”的报道，其中又以后者居多。从前阵子的广西烟草局局长韩峰的日记曝光，到最近牵扯出的李刚事件，如今又网传四川官员“因公醉驾”免刑追踪，中国官员的“丑闻”可谓是一波未平一波又起。中国官员和新闻的舆论监督似乎一直是针尖对麦芒，而今年两会期间高官直面舆论监督似乎让我们看到了一些希望：官员在新闻的舆论监督下会不会更有所作为？关键词：新闻舆论监督高官第四权理论舆论监督与新闻的舆论监督：

2、舆论监督的主体是人民，不仅仅是新闻工作者或者说是传媒的权利。人民群众对国家事务和社会公共事物的批评和建议，经过新闻媒介的表达，得到集中和放大，形成社会舆论，就能对国家和社会事务产生强大的影响力，成为舆论监督。新闻舆论监督是舆论监督具体化的一种方式，它是针对对社会上某些组织或个人的违法、违纪、违背民意的不良现象及行为，通过报道进行曝光和揭露，抨击时弊、抑恶扬善，以达到对其进行制约的目的。新闻舆论监督是现代反腐败斗争的重要手段，这是因为腐败行为具有隐蔽性，是在黑暗中进行的肮脏交易，所以，担心腐败行为暴露在光天化日之下，使之

3、成为千夫所指的丑闻，一直是腐败分子的心病。“新闻舆论监督”就是通过新闻媒介来揭示现实生活中存在的问题并促使其解决的一种舆论监督，就是社会各界通过广播、影视、报刊、杂志等大众传播媒介，发表自己的意见和看法，形成舆论，从而对国家、政党、社会团体、公职人员的公务行为以及社会上一切有悖于法律和道德的行为实行制约。【1】西方在二十世纪七十年代正式提出了第四权理论，它指出，“宪法保障新闻自由的目的是为了维持媒体的自主性，使媒体能够提供不受政府控制或影响的信息、舆论和娱乐节目，促进人们关心政府的工作，对公共事务进行讨论，以发挥监督政

4、府的功能。”这与现代的新闻舆论监督有异曲同工之妙。新闻舆论监督的方式：早在二十世纪五十年代起，中国共产党就十分重视通过新闻媒介批评自己工作中的缺点错误，这极大地体现在新闻的舆论监督上。1981年中共中央《关于当前报刊新闻广播宣传方针的决定》指出：“近年来，许多报纸刊物反应群众的意见和呼声，积极地开展批评和自我批评，增强了党和人民群众的联系，也提高了报刊和党的声誉。今后还要坚持这样做。”到2007年中共十七大报告第五次提到：“落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督的作用3论新闻舆论对官员的监督，增强监督合力和实效

5、。”【2】可以发现，一直以来新闻监督作用都是受到了重视的。那新闻舆论监督是通过哪种方式实现并推动中国民主化进程的呢？首先：新闻舆论监督的一个重要的主体：新闻工作者。新闻记者的采访权、报道权，人身权利不受侵害的权利应该得到保证，只有在这些得到保证的基础上新闻的舆论监督才有实现的可能。新闻舆论监督得通过媒体这一不可或缺的平台来实现。但是记者被打这样的报道已经数见不鲜，记者的各项权利得不到保障，舆论监督额渠道也就堵塞了，民意也就难以上传下达，舆论难以形成，自然起不了监督的作用。所以，要使新闻舆论监督有效就必须保证记者以及其他

6、新闻工作人员的采访权、报道权，人身权利不受侵害的权利。其次：拓宽舆论监督的渠道，积极运用新的传播方式来增加监督的宽度。如今网络在新闻监督方面起着越来越重要的作用，网络舆论所带来的影响是巨大的，不仅仅是问题的直接解决，不仅仅只带动了众多网友，而是带动了传媒界乃至整个大众，网民的巨大力量连网友都为之一叹，称之为“信访不如信网”。【3】这要求新闻舆论监督要与新时代的舆论传播方式相结合，可以带动网络、传统媒体、政府以及广大的人民的参与。网帖引政府介入促事件解决成舆论监督新方式，如今微博成为时下最流行的传播方式也使它渐渐地成为舆

7、论监督的新方式。谢耘耕先生说：“对去年（2010）国内20件重大事件进行分析，由微博曝光事件就有11起。”【4】作为网络爆料的第一选择，微博正逐渐发展成为新的舆论监督场。官员对于舆论监督的反应很多官员因为新闻的舆论监督遭到全国人民的指责，事件在舆论的压力下变得更加难以处理，更严重。这就给官员们一个警告：不要在舆论面前出错，哪怕说错一句话！这就导致现在很多的官员怕面对记者，2011年3月30日陕西省周至县审计局副科长姚周琪对记者“无可奉告，对外不提供任何材料”；指责记者“没事找事，不懂规矩”，告诫记者“不能乱问，会惹麻烦

8、”；早在两会期间就由官员面对记者的采访连连摆手，拒绝接受采访等等。官员面对媒体如此畏惧，本质上来说是畏惧新闻舆论监督。官员总是被指责说官话，而官话异化，照本宣科、空谈阔论、废话连篇，这其实与他们本身的权利的大小事有很大的关系的，地位高的领导只要保证方向正确即可，他拥有更大的话语空间，所以一方面官员面对舆论的态度更从容，日渐口语化、