防台、防汛、防强对流天气应急预案

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1、防台、防汛、防强对流天气应急预案1　总则1.1　编制目的高效有序地做好本企业应对突发台风、汛情、强对流天气等自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2　编制依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）《中华人民共和国电力法》(1996年4月1日起施行)《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年1

2、1月1日起施行）《中华人民共和国气象法》中华人民共和国主席令第23号《中华人民共和国防洪法》（主席令88号）《中华人民共和国防汛条例》（国务院令第86号）《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）《突发气象灾害预警信号发布试行办法》国家气象局2004.8.16实施《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）2010.9.1实施《国家气象灾害应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《国家突发公共事件总体应急预案》（国发[2005]11号）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）《生产安全

3、事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）《电力企业应急预案管理办法》（国能安全[2014]508号）《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安全生产监督管理总局令第74号）《电力企业综合应急预案编制导则》（试行）《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》大唐集团制〔2009〕47号《中国大唐集团公司江苏省公司突发事件综合应急预案》《发电厂突发事件综合应急预案》（2015版）1.3　适用范围本预案适用发电厂，当突遇强台风、

4、强对流天气或发生洪汛，造成或者可能造成人员伤亡、设备损坏、电网造成的全厂停电、环境破坏等危及企业安全稳定或造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对自然灾害的紧急事件。2　应急处置基本原则2.2.1以人为本，安全第一。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工的基础作用。各公司、部门、专业按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管

5、理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。2.2.2统一领导，分级管理。在本厂重大突发事件应急指挥机构组织协调下，各公司、部门、专业项目部按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。2.2.3快速反应，协同应对。加强以部门管理为主的应急处置队伍建设，建立统一协调制度，充分动员和发挥部门不同专业队伍的作用，依靠统一协调作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。2.2.4依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增

6、强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。2.2.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3　事件类型和危害程度分析3.1事件类型：台风、汛情、强对流天气等突发自然灾害。雨雪冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形

7、成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。近年来在全球气候变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。3.2危害程度分析因为受到地理位置、季节性天气变化等自然因素的影响，在正常的生产和员工的生活可能受到雨雪冰冻等自然灾害的影响，可能会引起以下后果：3.2.1馈线跳闸等电网事故；3.2.2电气操作机构，热控温度压力取样装置，热力系统的疏水排空管道、阀门，燃料煤炭等冰冻事故；3.2.3人员滑跌造成的人员伤害事故；3.2.4交通事故。4　事件

8、分级按照灾害的严重性和紧急程度，该类突发事件分为四级：4.1　Ⅰ级特别严重灾情气象部门发布台风、汛情、防强对流天气的紧急警报。4.2　II级严重灾情气象部门发布台风、汛情、防强对流天气的警报。4.3　Ⅲ级较重灾情气象部门发布台风、汛情、防强对流天气的消息。4.4　Ⅳ级一般灾情气象部门发布24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。5　应急指挥机构及职责5.1应急组织体系5.1.1我厂成立突发事件应急管理领导小组，是应急管理工作的