兵器工业集团人才培养和激励工程

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1、中央企业组织（人事）部长培训班企业交流材料之四坚持人才先行积极实施人才培养和激励工程中国兵器工业集团公司人力资源部主任万晓云兵器工业是国防科技工业的基础产业，面向陆、海、空军及二炮部队等各军兵种服务，在国防现代化建设中发挥着基础性的战略地位和作用，同时，也是我国国防科技工业中规模最大、历史包袱最重、矛盾和问题最为集中的行业。1999年集团公司组建之时，全系统亏损额高达27.6亿元。同时，结构性矛盾十分突出，军品摊子大、包袱重、新产品少、任务不足，民品经营机制僵化、水平低，大部分企业都没有形成有竞争力的支柱民品，经营管理的科

2、技骨干人才流失严重，高层次人才进不来、留不住，广大干部、职工对集团公司改革发展充满疑惑、信心不足。面对这样一个困难局面，集团公司组建后，我们从增信心、聚人心入手，重点抓了两件事：一是理思路、定战略，及时确立了精干军品主体、放开民品经营、发展高新技术、培育核心业务和“六大重点、四大基础、十一大关键技术”１５的发展战略，明确了军品主业的发展方向和建设高科技现代化兵器工业的战略目标，以此凝聚人心、提升士气；二是围绕吸引、留住、用好人才三个环节，按照事业吸引人、机制激励人和适当的待遇留住人的要求，以留住、用好现有人才为重点，积极实

3、施人才培养和激励工程，以人才的积聚和先行推动科技的创新和战略的实施。从具体工作看，5年来，我们在人才培养和激励方面，重点抓了以下工作：一、建立落实人才工作领导责任制，积极营造尊重知识、尊重人才的良好氛围用好人才，激励人才，尊重知识，尊重人才，关键取决于领导干部的思想认识，取决于领导干部是否真正认识到了人才是一切事业的根本，是否真正认识到了科技创新、经济腾飞人才必须先行。为全面实施人才培养和激励工程，集团公司成立后，我们针对人才政策和待遇落实难等问题，以提高广大干部、职工特别是领导干部对人才工作重要性的认识为切入点，积极制订

4、实施了《中国兵器工业集团公司成员单位党政主要领导人才工作责任制》，对领导干部特别是党政主要领导在人才培养和队伍建设中的责任和义务进行了明确，要求党政主要领导每年要与经营管理和科技骨干谈一到两次心，开一到两次座谈会，及时了解经营管理和科技骨干的思想、工作和学习状况，并针对当时人才流失严重的实际情况，明确提出：凡高级职称以上人员未经批准出走的，按人才流失追究党政主要领导的责任。在此基础上，我们把大学本科以上人员引进计划分解下达到每一个成员单位，并把人才队伍建设目标和人才政策制订实施情况纳入资产经营责任书，对党政主要领导进行考核

5、奖惩，初步建立起了领导干部业绩考核评价与人才工作相挂钩的机制。人才工作领导责任制的建立和实施，不但较好地解决了长期以来在尊重知识、激励人才等方面存在的思想认识障碍，而且真正把人才工作提上了全系统各单位的重要议事日程，促进了人才先行战略和各项人才政策在全系统的落实。二、坚持以事业吸引人才、留住人才，积极构建有竞争力的事业平台１５良好的事业平台是广大干部、职工的第一需求。缺乏事业成就感，事业平台不高，也是一个时期以来我们人才流失的一个重要原因。集团公司成立后，我们针对军品发展方向不明、民品经营机制不活等问题，从人才成长发展的客

6、观需要出发，围绕建设有国际竞争力大公司和高科技现代化兵器工业，积极构建有利于广大干部、职工施展才华的事业平台。一方面，抓住国家加大国防现代化建设力度、加速高新技术武器研制发展的机遇，积极实施“六大重点、四大基础、十一大关键技术”的高科技兵器发展战略，加速构建以两栖突击、精确打击、远程压制、防空反导、信息夜视、高效毁伤等为核心的兵器科技新体系，不失时机地推出了远程多管火箭炮、激光制导炸弹等一批我军急需的“杀手锏”装备并列入了国家“高新工程”；另一方面，积极推进军民两用高新技术的民用化、产业化和民品的分立改制工作，并通过对有关

7、高科技资源的重组整合，组建了红外、微光、导引头、惯导等一批军民结合的高科技企业，初步建立起了以高科技军品和高新技术民品为重点的核心业务发展架构。通过构建这些事业平台，不但使广大干部、职工有了施展才华的舞台，而且也进一步增强了广大干部职工对兵器事业的归属感、成就感和献身兵器事业的荣誉感，同时通过正确的政策舆论导向，加强献身国防事业的宣传教育，在全系统积极营造了尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围。三、坚持以机制激励人、调动人，积极构建市场化的业绩考核激励机制１５收入分配上的平均主义，缺乏科学、量化的业绩考核与激励

8、机制，是国有企业人才进不来、留不住、用不好的一个重要原因。集团公司成立后，我们以建立量化的业绩考核评价体系与市场化的分配激励机制为突破口，在各类人才的考核激励方面进行了一系列的探索和实践。一是对经营管理者全面实行了岗位绩效工资制，把经营者管理者的收入待遇与个人业绩及单位效益“双挂钩”。为解决经营管理者收