湛江市海洋经济“十二五”规划

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1、湛江市海洋经济发展“十二五”规划湛江市海洋与渔业局二0一0年十一月53目录一、“十一五”规划完成情况………………………………………3（一）海洋经济持续发展，经济总量取得了较大突破¨¨¨3（二）海洋产业结构不断改善¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨3（三）临海重化工业快速发展，工业经济效益位居全省前列4（四）港口物流业发展强劲，南方大港优势得到提升¨¨¨4（五）海洋渔业经济地位巩固，综合竞争力增强¨¨¨¨¨5（六）滨海旅游经济呈上升势头¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨5二、“十二五”发展优势与存在的主要问题………………………6（一）发展优势¨¨¨¨¨¨

2、¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨6（二）存在的主要问题¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨8三、“十二五”规划指导思想、基本原则和发展目标……………9（一）指导思想¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨9（二）基本原则¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨10（三）发展目标¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨11四、“十二五”海洋产业区域布局………………………………13（一）培育临港产业集聚区¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨1353（二）构建临海产业经济带¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨14（三）建立战略性海洋新兴产业区¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨15（四

3、）建设海岛产业经济区¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨15（五）搭建区域海洋产业发展功能区¨¨¨¨¨¨¨¨¨16五、“十二五”期间重点建设项目………………………………16（一）进一步加强港口建设¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨16（二）大力发展临港产业¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨18（三）加快发展远洋运输业¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨19（四）推动发展海洋装备制造业¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨22（五）建设现代海洋渔业¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨23（六）做大做强滨海旅游和海洋文化产业¨¨¨¨¨¨¨¨28（七）扶持发展战略性海洋新兴产业¨¨¨¨

4、¨¨¨¨¨¨3253六、海洋资源开发与生态保护…………………………………33（一）海洋资源开发利用与保护并重¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨33（二）海洋生态环境保护¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨36七、主要政策与保障措施………………………………………41（一）优化海洋经济发展环境¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨41（二）健全海洋综合管理机制¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨41（三）加强金融投资的支撑作用¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨42（四）建立海洋开发风险分散机制¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨42（五）加强海洋科技创新体系建设¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨43（六）加大依法治

5、海力度¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨43（七）完善防灾减灾支撑体系¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨44（八）强化市民的海洋保护意识¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨4453附表：湛江市“十二五”海洋经济规划重点建设项目表………45湛江市海洋经济发展“十二五”规划“十二五”时期，是湛江发展海洋经济的重要机遇期，也是发展海洋经济的关键时期，加快发展海洋经济，科学布局和合理优化海洋产业，促进海洋经济全面发展，是湛江国民经济发展的后发优势，也是湛江实现后发崛起，全面建设小康社会的重大历史任务。一、“十一五”规划完成情况在“十一五”期间，我市海洋经济呈现强劲发

6、展态势，继续保持高于同期国民经济的增长速度，发展环境逐步改善，实现预定的增长目标，为“十二五”期间进一步发展奠定了基础。（一）海洋经济持续发展，经济总量取得了较大突破我市海洋经济总量连创新高，取得了较大突破，已成为国民经济新的增长点，地位日益突出。在十一五期间，全市海洋经济总产值从2005年467亿元增加到2010年的854.8亿元，年均增长12.8%；海洋产业增加值从207.5亿元增加到431亿元，年均增长15.7%。（二）海洋产业结构不断改善“十一五”期间，第一产业产值从2005年57.46亿元53增加到2010年的83.14亿元

7、，增长44.7%；年均增长7.7%；第二产业产值从292.82亿元增加到2010年634.23亿元，增长116.6%，年均增长16.8%；第三产业产值从49.94亿元增加到137.45亿元，增长175.23%，年均增长22.42%。以海洋工业占主导地位的第二、三产业发展较快，三次产业结构有所改善，第一、二、三产业的比重从2005年的14.36%、73.16%和12.48%，演变为2010年的9.7%、74.2%和16.1%。（三）临海重化工业快速发展，工业经济效益位居全省前列“十一五”期间，一批临海石化工业项目建成投产，中海石油（中国

8、）有限公司湛江分公司，湛江东兴石油企业有限公司产值突破百亿元，并进入全省工业50强企业行列，使工业主导地位日益增强。石油天然气开采业产值从2005年的130.67亿元增加到2010年的263.21亿元，年均增长15%；石