汽车产业发展政策几点新趋势

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1、汽车产业发展政策几点新趋势（作者：贾新光）　　2004年6月1日，新的《汽车产业发展政策》发布实施。经历半年多时间以后，在宏观方面又出现一些新的发展趋势，将会影响今后产业政策的走向，这里收集了一些资料供大家参考。　　一．中央开始强调“坚决抵御西方敌对势力对我实施西化、分化的政治图谋”　　从去年下半年以来，意识形态问题又受到中央的高度关注。2004年9月，在十六届四中全会召开前后，一位中央领导在讲话中指出：西方敌对势力不会放弃对我国西化、分化的战略图谋，各种敌对势力也总想推翻中国共产党的领导和我国的社会主义制度，境外敌对势力和一些西方媒体利用某些社会敏感问题造谣污蔑，恶意

2、炒作，攻击我国的政治制度和领导人，一些人打着政治体制改革的幌子，宣扬西方资产阶级民主、人权、新闻自由、散布资产阶级自由化言论，企图从根本上否定四项基本原则，否定我国的国体和政体。要坚持弘扬主旋律，对错误的思想政治观点和言论，对否定四项基本原则的挑战和攻击，要坚持原则敢抓敢管。要坚持主动出击，露头就打，先发制敌，坚决粉碎敌对势力的种种图谋。必须保持高压态势，依法严厉打击，决不允许危害社会安全和社会稳定的活动形成气候。　　《人民日报》2004年11月23日发表署名文章《牢牢掌握意识形态工作的主导权》指出：“应当清醒地看到，在我国，意识形态领域的斗争是长期的、复杂的，有时是十

3、分尖锐的。在国际局势深刻变化和国内改革不断深入的过程中，西方敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，各种反马克思主义思潮的影响不会减弱，资产阶级腐朽思想和封建主义残余思想的侵蚀不会止息。……面对我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化以及人们思想活动自主性、选择性、差异性的不断增强，我们只有坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，高举社会主义文化的旗帜，才能用一元化的指导思想引领、整合多样化的社会思想，为创造稳定和谐的社会环境提供思想前提。”　　《人民日报》2005年1月6日发表的社论中，把意识形态问题同经济工作直接联系了起来：“进入

4、新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。”有的文章还提出必须狠抓经济领域中的“离经叛道”现象。　　二．中国经济的拉美化之忧影响到引资理论改变　　关于中国经济拉美化的争论已经有两年了。在2003中国企业领袖年会上，张维迎首先挑起了拉美化的话题，他说：“在欢迎外资的同时，中国所有的民营企业家应该有一丝悲哀，因为捆住了私人企业的手脚才使得外资大规模进入。未

5、来中国市场的情况将是怎样？我个人不是非常乐观。我们看中国经济主体的时候，发现真正主导中国经济主体的不是中国的企业，这是非常悲哀的一件事。”这两年来讨论拉美化的文章非常多，包括一些经济发达的省份也在谈拉美化问题。从2004年开始，针对苏南外资模式的质疑声渐起，有人提出这样的问题：苏南的外资增长与老百姓收入的增长并不同步。2004年岁末，广东省社科院的一份报告，再次使“外源型经济”成为议论焦点。该报告认为：广东综合竞争力的主要问题，是增长后劲不足，其中，对外源型经济过度依赖是问题的关键。该报告指出，经济全球化并不意味着利益全球化，而是竞争全球化与资源配置全球化。所谓双赢，只

6、是一种可能性，并不存在客观必然性。认识不到这一点，以“不图所有但图所在”的天真想法去指导实践，我们将会为此付出代价。　　似乎避免拉美化道路的药方就是发展内源性经济，也就是扶持本土，特别是民营企业。有的学者指出，巴西、阿根廷这些拉美主要靠引进外资拉动GDP增长的新兴工业大国，曾经是发展中国家心目中的“赶超榜样”。但是，当中国等低生产成本大国实行对外开放后，跨国公司开始把投资从拉美转向中国，新一次全球性产业大转移，直接导致拉美国家金融危机和经济衰退。直到此时它们才认识到过度依赖跨国公司的危险，才认识到本国企业的珍贵。然而，环视国内，仅剩的本国企业几乎全成了苦苦支撑的“中小企

7、业”，从头扶持这些中小企业，让它们重新成为本国经济的主角，谈何容易！　　以国家发改委为主的一些政府部门也指出，目前中国引进的外资数量过大，已经威胁到了中国的产业安全，特别是在汽车、零售领域这个问题尤为严重。但具体负责吸引外资工作的商务部则反对这种看法，认为目前进入中国的外资无论是从流量还是存量来看，都处在合理水平。　　有的学者认为从地方政府到有些宏观管理部门，普遍存在这样的心理：既不相信国有企业能搞好，也不信任民企能做大，于是为了GDP增长，争相引进外资，过度引进超前开放，甚至达到“外资崇拜”的程度。但是也有的学者持相反的看法，如中国社会