山东省2013年扶持“菜篮子”产品生产水产品项目实施方案

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1、附件2山东省2013年扶持“菜篮子”产品生产水产品项目实施方案为推进我省“菜篮子”水产品生产基地能力建设，提高水产品应急供应能力，提升规模化、标准化生产水平，根据农业部办公厅、财政部办公厅《2013年“菜篮子”产品生产扶持项目实施指导意见》（农办财〔2013〕70号），结合我省实际，制定本实施方案。一、目标任务重点扶持建设一批有一定规模、生产技术基础好并在增加产品产量，提高产品质量有示范带动作用的生产基地，改善生产条件，推进标准化生产，提高抗御灾害能力，增强“菜篮子”产品综合生产能力和应急供应保障能力。2013年根据中央下达的资金规模，重点扶持建设6

2、处水产健康养殖基地。二、实施内容（一）实施范围项目实施区域选择我省“菜篮子”产品主产区、工业化程度较高的中心城市周边及距中心城市相对较近的优势产区；项目申报主体须为渔民专业合作社省级示范社；扶持养殖类型为工厂化或池塘类水产健康养殖基地，要求池塘养殖水面1000亩以上，工厂化养殖车间10000平米以上。2011年、2012年已承担过中央扶持“菜篮子”—13—产品生产项目的养殖场今年不再重复安排，对实施生态养殖模式（如循环水养殖、上粮下渔模式等），使用物联网进行生产管理，开展养殖使用权抵押担保的基地优先给予扶持。（二）建设内容1.生产条件改善。重点进行养

3、殖基础设施改造，养殖机械设备升级，完善进排水、水净化和废水处理设施，配备水质监控、疫病防控、节能减排和质量监测装备，购置优质苗种、全价配合饲料和高效低毒低残留药物。2.质量安全管理。强化养殖生态环境和产品质量安全检测，健全以“三项记录”(养殖生产过程、药品采购使用和产品销售)为重点的质量安全管理措施。3.标准化健康养殖技术推广。推广养殖水净化和废水处理、水质监测与调控等技术，普及疫病科学防治技术。项目承担单位根据自身实际需求，按照填平补齐的原则，在上述内容中自主选择建设内容。中央财政补助资金重点用于养殖基础设施改造和养殖机械、水质监控、疫病防控、节能

4、减排和质量监测设备配备，（三）补助标准“菜篮子”产品生产以地方为主导，在落实好市长负责制和地方财政安排扶持资金的基础上，中央财政资金采取“先建后补”的方式，对纳入考核验收范围的“菜篮子”—13—产品生产项目，根据验收得分顺序，由高至低对前6处水产健康养殖基地给予定额补助100万元。各市、县（市、区）要整合资源，形成合力，合理布局，积极推进“菜篮子”产品标准化生产。三、工作程序（一）项目申报。省海洋与渔业厅、省财政厅根据中央要求和实施范围，确定项目扶持数量（详见附1），省财政厅按照扶持数量将补助资金拨付到市。各级海洋与渔业主管部门会同财政部门，结合本地

5、“菜篮子”标准化生产支持项目和资金安排情况，组织项目单位编制项目申报书（编写提纲详见附2），提出具体建设内容，明确中央财政资金补助内容。项目申报数量不得低于扶持项目数量的120%。实施方案必须内容全面、思路清晰、措施可行、实事求是，既达到项目要求的相应深度，又具有自身特色。县级海洋与渔业主管局、财政局对实施方案的完整性、真实性负责。（二）项目审批。各市海洋与渔业主管局、财政局要严格按照要求，对项目县上报的实施方案进行认真审查，于9月20日前联合行文上报省级海洋与渔业厅5份、省财政厅1份审核，并将“菜篮子”项目工作情况和地方财政对“菜篮子”发展的扶持政

6、策及资金安排情况一并上报。省海洋与渔业厅、省财政厅组织人员对各地项目申报书进行审核、公示。公示结束后，省海洋与渔业厅与项目申报单位签订承诺书（样式见附3），明确项目申报单位获得补助资金后，今后3年内保证其产品主要供应本地及周边地区。（三）项目实施。项目县根据公示及项目申报书，—13—组织项目单位进行项目建设，并保证项目建设质量。省、市、县组织开展有针对性的技术培训和现场指导，确保项目规范实施。（四）考核验收。为规范和加强财政项目管理，提高资金使用效益，项目单位应于今年10月底前完成建设任务，并逐级向市级海洋与渔业主管部门提出项目初验申请。市级主管部门

7、、财政部门初验合格后，向省海洋与渔业厅、省财政厅提出项目验收申请。省级考核验收后将验收结果进行公示，公示无异议后按得分顺序确定项目单位补助名单。市财政据此将补助资金落实到位。考核验收以农业部“菜篮子”产品生产项目技术考核表（渔业）和管理考核指标表为基础，对项目批复内容完成情况进行验收。四、工作要求（一）加强组织领导。各级海洋与渔业、财政部门要高度重视“菜篮子”产品生产项目，成立由主要行政领导和专业技术人员组成的“菜篮子”生产项目工作领导小组和专家指导委员会，组织、指导项目县做好项目考察、论证、申报等工作，切实把该项目作为提升标准化生产水平、提高“菜篮

8、子”产品应急供应能力、增加农民收入的重要举措。（二）积极筹措资金。各级要切实落实地方扶持资金和优惠政策，积极