xx县土地利用总体规划(2006—2020年)实施评估报告(中期评估)

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1、XX县土地利用总体规划(2006—2020年)实施评估报告XX县土地利用总体规划(2006-2020年)实施评估报告XX县国土资源局二〇一四年十一月35XX县土地利用总体规划(2006—2020年)实施评估报告目录前言1一、XX概况及社会经济发展变化情况2(一)XX概况2(二)社会经济发展变化情况3(二)未来五年经济社会发展态势31、主要目标32、经济社会发展的重点4未来五年XX县经济发展的主要目标:4一、规划评估总则6(一)评估目的6(二)评估范围与期限6(三)评估原则7(四)评估方法7(五)评估依据7二、《规划》编制情况及主要内容8(一)规划范围期限及批复时间81、

2、规划范围82、规划期限83、规划批复时间8(二)基础数据说明及与“二调”衔接情况8(三)土地利用战略及主要规划目标91、土地利用战略92、规划主要目标9(四)规划布局与分区情况101、规划布局102、用途分区113、管制分区12(五)重点建设项目安排12(六)规划实施保障措施13三、规划主要调控指标实现程度评估13(一)耕地和基本农田保护指标实现度评估131、耕地保有量132、基本农田保护面积14(二)补充耕地目标实现度评估15(三)建设用地指标实现度评估151、建设用地总量指标执行情况152、建设用地增量指标执行情况1835XX县土地利用总体规划(2006—2020年

3、)实施评估报告3、土地节约集约利用程度评估194、城区土地集约节约利用程度评估205、工业园区土地集约节约利用程度评估20四、规划布局和分区评估20(一)土地利用结构变化分析20(二)土地用途管制实施情况241、土地用途分区实施情况242、管制分区执行情况25(三)生态用地布局实施情况评估25五、土地利用重大工程与重点建设项目实施情况评估26(一)高标准基本农田建设和土地综合整治重大项目实施情况评估261、高标准基本农田建设262、荆家镇高标准基本农田建设项目263、马桥镇土地综合整治项目27(二)交通、水利、能源、环保等重点建设项目实施情况进评估27六、规划实施保障措

4、施执行情况分析28七、规划实施定量评估29(一)评价指标体系29(二)定量评价方法及过程30八、规划实施的成效及存在的问题4(一)规划实施效益分析41、社会效益52、经济效益63、环境效益6(二)土地规划与经济社会发展适应性评估71、耕地保护与经济增长协调性评估72、城乡建设用地规模与城镇化、人口规模变化适应性评估73、建设用地增长速度与经济增长速度匹配度评估84、用地布局与分区管制一致性评估85、用地潜力对经济增长保障性贡献性评估86、规划与相关规划的适应程度分析9(三)重大背景变化对《规划》实施的影响91、空间结构未来发展趋势102、产业布局发展趋势103、规划与城

5、镇化发展的矛盾11(四)规划实施存在问题分析111、与相关专项规划不够衔接122、经济社会背景变化导致项目用地与规划不符123、规划实施的配套措施不完善134、规划的用地布局与实际用地需求结合不够紧密1335XX县土地利用总体规划(2006—2020年)实施评估报告九、评估结论和修改建议14(一)规划执行成效14(二)修改建议151、启动规划修改程序,修改相关指标、统筹区域布局152、调整新增建设用地指标与布局163、充分协调土地用途分区与建设用地管制分区164、合理利用规划剩余空间,深化节约集约用地16(三)总体设想171、总量规模控制172、存量用地挖潜173、内部

6、结构统筹174、空间布局优化1735XX县土地利用总体规划(2006—2020年)实施评估报告前言《XX县土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)于2009年4月经国土资源部审查通过,2009年5月通过了省国土资源厅的规划评审,2009年6月省政府批准予以实施。《规划》的编制和实施对加强土地宏观管理和实施土地用途管制,严格保护耕地特别是基本农田,保障重点建设项目和生态环境用地,促进土地资源集约利用和经济社会协调发展,发挥了重要作用,取得了一定成效。随着XX经济社会的快速发展,城镇化建设步伐的加快,淄博市做大做强工业园区加快产业聚集的战略部署和XX县

7、“一个中心四个片区”规划的编制实施,以及城乡建设用地增减挂钩试点工作的开展,使《规划》在实施中遇到了许多新情况,新形势。根据国土资源部《关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》(国土资发〔2012〕2号)、《关于规范土地利用总体规划评估修改试点工作的通知》(国土资厅发〔2011〕41号)和《关于严格规范土地利用总体规划实施管理的意见》(鲁国土资字〔2013〕116号)有关文件要求,为全面掌握规划实施期间全县土地利用情况、规划各项指标执行情况,进一步落实《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》(国土资发〔2014〕18号),为完善全县土

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