重庆市城市社区教育发展现状及对策研究

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1、重庆市城市社区教育现状调查及发展对策研究报告社区教育的重要性逐渐受到人们越来越多的关注，并且成为构建终身教育体系的重要方式和途径。如何有效开展社区教育实践，是重庆市21世纪城市管理体制改革和教育管理体制改革的重大课题。一、社区教育的理念（一）“社区教育”涵义。所谓社区，是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。是由人口、地域、各种设施、管理机构、文化现象和社会意识等等要素组成的社会实体，是包含着人们的多种社会关系和社会群体，包含着多种社会活动的地域性社会生活共同体。按照社区基本定义划分社区，可以把社区划分为地缘型社区、单元型社区、单位型社区、功能型社区等类型。对于社区

2、教育，我们可以从以下几个方面简要理解其涵义：1、社区教育的目的。一般而言，社区教育的目的，首先是给予社区内不同层次人群以有针对性的教育和培训机会，满足他们适应社会发展的基本需要；其次，社区教育在于提高社区内各群体的素质和素养，以符合与促进社区、社会建设发展的需要；最后，社区教育的终极目的在于不断改善和提高社区成员的生活质量、促进整个社会的繁荣。１８2、社区教育的主体。主体是指社会实践活动的参与者和操作者，是决定社会实践活动的能否顺利开展和取得成功的关键因素，也是实践活动结果影响的最直接对象。从国内社区教育实践来看，参与主体包括了社区内的企业事业单位、学校、家庭、驻军和一些社会团体

3、等社会各界力量及社区全体成员。目前在中国，作为全体社区成员参与的实践性活动，社区教育也包含责任主体：即领导主体，一般由辖区内党政领导直接参与，组织协调各方力量。3、社区教育的内容。各种文献和对公众的调查表明，社区教育应当是包括扫盲教育、法制教育、人口教育、公共道德教育、实用技术教育、科学教育、生态环境保护教育、艺术教育、闲暇教育等各种教育在内的多层次、全方位的教育。4、社区教育的资源。指社区内一切能够用于社区教育活动的人力资源、物质资源、财力资源和文化资源。以人力资源为例，通过各种媒体宣传强化社区成员的参与意识，形成专职人员、关心下一代的离退休人员、法制教育队伍、驻区高等院校师生

4、、各类楷模、文化科技人员、体育队伍、各类社团组织、以及驻区部队参与的社区教育人力资源。5、社区教育的方式。一般是指组织形态方式，在区、街道、社区、及驻区有关单位成立相应的工作组织，利用各类社区学校（院），针对不同的社区成员对象，灵活多样地开展各种教育活动。（二）社区教育与学习化社会。１８学习化社会是教育与学习贯穿任何时候、任何领域、任何过程之中的社会，是人人学习、时时学习、处处学习的社会，即充满学习的社会，向社会中每个成员提供终身学习的机会，每个社会成员参与社会化学习，这种社会化学习已经成为教育现代化的重要标志。学习化社会的特征主要有：是终身学习的社会，终身教育体系的建立，为全体

5、社会成员提供学习机会和学习的支持系统；是开放化学习社会，包括教育时期开放、教育机构开放、各级各类教育开放等学习自由开放性的社会；是自主化学习的社会，它克服传统教育中对入学者资格的种种限制，克服了空间、时间、教学形式、学习内容、学习方式、考核评价等等方面的种种限制和障碍，是一个无学习障碍的社会；是平等化学习的社会，所有学习机会公平地向所有有能力的、有需要的人开放，为不同年龄、不同性别、不同职业、不同身份的全体社会成员提供平等与学习的机会和条件。学习化社会的创建，涉及到教育与社会发展的许多方面，在中国目前，不可能设计出一个完整的方案或者在短期内取得突破性进展，只能从我国目前社会、经济

6、、与教育发展的现实出发，从各种不同类型的社区的现实条件与实际出发，做到立足社区、重视社区教育，这才是创建学习化社会的关键所在。随着城镇化和城市化发展趋势，现代教育的许多职能需要依靠社区完成。社区教育的现代化要以构建社区教育网络为基本出发点，以城市型社区为发展的重心，辐射到每一个乡镇型社区。社区参与学校教育活动是实现“教育社会化”和“社会教育化”的第一步，要构建学习化社会，就必须以社区为依托，教育在社区中拓展延伸，逐步建立社区教育制度，从而通过创建人人学习的社区，进而创建人人学习的社会。一、重庆市城市社区教育的典型案例分析80年代末，为了探索适合中国国情、又适应重庆市社会经济发展需

7、要的城市社区教育模式，重庆市教育科学研究所与原九龙坡区教育局、黄桷坪街道办事处联合开展了“街道镇级社区教育实验”的课题研究。此项课题研究主要以黄桷坪街道辖区为实验基地，通过对辖区社会结构的深入分析，对各部门、各单位、各类人群所特定的社会角色的认真考察，提出了“以街道党政为统领、学校教育为中心、家庭教育为基础、社会各方参与、双向服务、共育新人”的城镇社区发展基本思路。按照这一基本思路，于1990年首先在黄桷坪街道建立了一种与重庆市政治、经济、文化、教育发展相适应的社区教育模式。这一