阳江市卫生与健康十三五规划

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1、阳江市卫生与健康“十三五”规划　　为进一步提高人民群众健康水平，推进健康阳江建设，根据《广东省卫生与健康“十三五”规划》《阳江市人民政府关于印发阳江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》（阳府〔2016〕4号）和《中共阳江市委阳江市人民政府关于建设卫生强市的实施意见》（阳发〔2016〕6号），制定本规划。　　一、规划背景　　（一）基础与现况　　“十二五”期间，市委、市政府高度重视卫生计生工作，市卫生计生局采取一系列有力措施，推进全市卫生计生事业改革发展，医疗卫生服务能力不断提高，计划生育基本国策有效落实，人民群众健康水平得到了更好的保障，基本实现人口长期均衡发展

2、，为深入推进“十三五”时期我市卫生与健康工作，建设健康阳江奠定了坚实基础。　　深化医药卫生体制改革，改革成效逐步显现。以维护和增进全体人民健康为宗旨，政府卫生投入不断增加，覆盖全市城乡居民的医疗卫生制度建设加快推进，基本公共卫生服务人均经费补助标准从15元提高到40元，居民卫生费用负担整体有所减轻。政府办基层医疗卫生机构100%使用基本药物和实行零差率销售，药物质量和安全得到较好保障。公立医院改革加快推进，县级公立医院综合改革全面开展，成效显著。民营医疗机构发展领域不断拓展，2015年底全市民营医疗机构比2010年增长2.9%。成立阳江市人民医院医院集团，积极探索市、区、

3、镇医疗一体化管理新思路。加快卫生资源整合，首创组建成立阳江市公共卫生医院和阳江市检测检验中心。对部分市直医疗卫生机构下放管理权限和实施人事制度改革，激发发展活力。—23—　　健全完善服务体系，医疗卫生服务能力显著增强。2015年全市有各类医疗卫生机构1773间、病床10914张、执业医师4519人、注册护士4864人、门急诊人次1484万人、住院人次32.3万人，分别比2010年增长31.14%、71.36%、43.6%、81.83%、54.42%、46.81%，每万常住人口全科医生1.04人。市人民医院门诊综合楼、市中医院新院、市公共卫生医院、阳春市妇幼保健院儿科综合楼

4、、高新区人民医院综合楼等一批卫生重点项目建成投入使用，市人民医院新住院大楼、市妇幼保健院新院、阳东区妇幼保健院、阳春市人民医院新住院楼、阳西县人民医院新住院楼等项目正在抓紧建设，镇卫生院标准化建设、“五个一”设备配置、村卫生站公建民营规范化建设等项目顺利推进，全市医疗卫生服务环境进一步改善，医疗服务质量和服务水平明显提升。　　加强专科能力建设，医院整体实力有效提升。市人民医院被评为三级甲等综合医院，市中医院和阳春市中医院分别被评为三甲及二甲中医医院，阳东区人民医院、阳西县人民医院、阳春市人民医院3间医院被评为二级甲等综合医院。科教兴医战略深入推进，市人民医院有省级重点专科

5、4个，省级重点专科建设单位2个，市级重点专科10个；市中医院有省中医重点专科建设科室3个；阳春市中医院有全国中医特色专科科室2个，广东省中医特色专科3个。　　筑牢防疫大堤，重大疾病得到有效防控。严防埃博拉出血热、中东呼吸综合征、寨卡病毒病等重大急性传染病输入。艾滋病防控指标位居全省前列，疫情快速上升势头得到有效遏制，新发现病例呈下降趋势。登革热等季节性传染病有效防治、无疫情扩散。人感染H7N9禽流感、狂犬病2015年实现零病例报告。结核病、麻疹、手足口病、流感等处于低水平流行。全市适龄儿童免疫规划疫苗全程接种率维持在高水平，疫苗针对传染病发病显著减少，继续保持无脊髓灰质炎

6、状态，连续20年无白喉病例，传染病防控成效显著。2015年通过省地方病防治“十二五”规划考评，全市达到碘缺乏病消除标准。不断加强环境卫生治理，深入开展清除病媒孳生地为主的爱国卫生运动，市区病媒生物防制密度得到有效控制。积极发动群众参与无害化卫生厕所改造，做好卫生安全饮用水工程。截至2015年底我市创省卫生镇2个，省卫生村40个，农村改厕普及率89.34%，无害化卫生厕所普及率83.57%，创建国家卫生城市各项工作有序推进。—23—　　夯实基层基础，妇幼保健和计划生育服务管理取得新成效。单独两孩政策稳妥有序实施，利益导向政策体系不断完善。在全省率先完成妇幼保健和计划生育技术

7、服务机构整合。大力推进妇幼安康工程，严格母婴保健服务项目准入，规范产科质量管理，实施农村孕产妇住院分娩补助、免费孕前优生检查、预防艾滋病梅毒和乙肝母婴传播、出生缺陷综合防控等妇幼公共项目，2015年全市孕产妇死亡率为7.62/10万、婴儿死亡率为2.61‰，分别比2010年降低41%、44%，出生人口素质得到有效保障。健全流动人口计生服务管理机制，开展流动人口计生区域协作，卫生计生基本公共服务均等化水平进一步提高。落实计生奖励扶助政策，独生子女死亡家庭特别扶助金由每人每月200元提高至每人每月800元，独生子女伤残家庭特别扶助