欠发达地区构建社会主义和谐社会的思考

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1、建设平安吉安构建和谐社会构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。吉安是一个经济欠发达的地区，落实中央提出的战略任务，建设平安吉安，构建和谐社会，对于实现全面建设小康社会的奋斗目标，实现吉安在江西中部崛起具有特殊的重要意义。由于生产力发展水平和社会发育程度的差异，不同地区社会矛盾的主要表现形式各不一样，构建和谐社会的程度和水平不同，要求和重点也不尽相同。相对沿海发达地区而言，在吉安这样一个欠发达地区构建和谐社会，既有与沿海发达地

2、区相同的共性，更有自身的特殊性。首先，由于受历史条件、自然环境、区位条件的制约，生产力水平较低、经济总量少，综合实力弱，构建和谐社会的物质基础薄弱。其次，城镇化水平较低，城乡二元结构明显，农村人口多，贫困面大，实现城乡协调发展的任务艰巨。其三，社会发育程度较低，文化教育、社会保障等社会事业发展缓慢，处理好生产发展、生态良好、生活富裕的关系，实现人与自然的和谐难度较大。这些特殊性，使得构建和谐社会在吉安显得更为重要和紧迫，也决定了吉安在构建和谐社会要付出比沿海发达地区更大的努力和代价。对此，我们必须有

3、清醒的认识，充分的心理准备，紧紧围绕社会主义和谐社会的目标要求，坚持从吉安自身的实际出发，努力探索构建和谐平安吉安的思路、措施和办法，扎扎实实推进建设和谐平安吉安，共创富民兴市大业。（一）坚持发展是执政兴国的第一要务，增强构建和谐平安吉安的物质基础。贫穷落后是社会不和谐的总根源。加快发展是构建和谐平安吉安的根本之道。改革开放以来，吉安市的经济社会发展取得了长足的发展，特别是在近几年，全市的国内生产总值始终保持了两位数的增长，2004年全市GDP达到242.86亿元，但经济总量还是偏低，人均GDP不到

4、650美元，低于全国平均水平。发展不足，社会物质财富少，宏观调控能力弱，不同利益群体的生存和发展需要得不到满足，社会管理控制体系不能充分发挥作用，这些仍然是制约我们构建和谐平安吉安的最大问题。因此，加快发展是构建和谐平安吉安不可替代的第一目标，也是压倒一切的中心任务。我们必须始终坚持发展这一执政兴国的第一要务，以科学的发展观为指导，创新发展思路，选择正确的发展战略，加快体制机制创新，发挥比较优势和后发优势，确保经济持续健康快速协调发展，不断增强构建和谐平安吉安的物质基础。一要解放思想，与时俱进，明确

5、加快经济发展的思路和目标；二要适应社会主义市场经济的要求，加快经济结构调整步伐，以农业产业化为重点调整第一产业结构，以科技进步为重点调整第二产业结构，以发展新兴产业为重点调整第三产业结构，打破原来“小而全”4和自我平衡思维习惯，突出比较优势，强化竞争优势，使区域经济在更大范围内参与资源配置，构建成以城镇为区域经济中心，骨干企业为支撑，效益型农业为基础，市场体系为杻带的经济新格局。三要始终以“三个有利于”为标准，大力发展民营经济，民营经济已成为国民经济的重要支援，对提高人民生活水平，推进社会进步，做出

6、了积极贡献。必须牢固树立发展是硬道理的思想，坚持和完善公有制为主体，多种所有制共同发展的基本经济制度，注意保护和发展民营经济。四要牢固树立“政府创造环境，人民创造财富”的思想，积极为经济发展营造宽松的发展环境。必须采取切实的工作步骤，不断优化发展的软硬环境，把环境作为经济发展的“生命线”来抓，深化改革，加强管理，为经济发展创造条件。五要以维护和实现最广大人民利益为一切工作的出发点和落脚点，充分调动和发挥广大人民群众的积极性和创造性。按照“三个代表”的要求，切实改进作风，把群众的呼声作为第一信号，把群

7、众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，深怀为民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，以实际行动取信于民，这样，才能赢得群众信赖和支持，才能推进各项工作的健康顺利发展。（二）大力实施城乡良性互动战略，切实提高城乡人民的物质文化生活水平。长期以来，城乡分割的二元经济社会体制严重阻碍了城乡经济社会的良性发展。城乡居民收入差距日益加大，低收入人口比重高，城乡就业压力增加，产业结构调整缓慢等经济运行中深层次的矛盾不断突显，特别是在边远山区，自然条件严酷，贫困程度深，脱贫

8、任务艰巨，这是造成社会不和谐的主要因素。因此，在构建社会主义和谐社会的过程中，我们必须高度重视低收入、贫困群体的利益和权益保护，坚持统筹兼顾，合理安排，大力实施城乡良性互动战略，切实提高城乡人民的物质文化生活水平。一要推动城乡人力资源的良性互动。由于农村相对落后，使人才的分布出现了一个十分矛盾的现象：城市既有闲置的文化素质相对较高的人力资源，又有大量的空缺岗位；农村既需高素质的人才，又有众多闲置的劳动力。城乡人力资源互动迫在眉睫。只有使城乡人力资源双向交流，优化配置，