云南供销合作社社有资产管理暂行办法

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1、云南省供销合作社社有资产管理暂行办法第一章总则第一条为切实加强社有资产管理，确保社有资产保值增值，增强供销合作社服务“三农”的能力，促进供销合作事业发展，根据《中共中央国务院关于深化供销合作社改革的决定》（中发〔1995〕5号）、《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》（国发〔1999〕5号）、《中华全国供销合作总社章程》、《中共云南省委云南省人民政府关于深化供销合作社改革促进供销合作社发展的意见》（云发〔1995〕30号）、《云南省人民政府关于加快供销合作社改革的意见》（云政发〔2002〕116号）和《中共云南省委云南省人民政

2、府关于深化改革推进供销社“二次创业”的意见》（云发〔2008〕14号）、《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）等文件及有关法律法规、政策规定，制定本办法。第二条供销合作社社有资产是指供销合作社以各种形式投资和投资所形成的权益，以及依法认定为供销合作社所有的其他权益。具体表现为供销社资本、社员（社）股金、资本公积、盈余公积和未分配利润中归属于供销合作社的权益，以及按照国家法律、法规的有关规定享受有关政策优惠形成和其他合法方法获取的14归属于供销合作社的权益，按照国家规定进行资产重估形成的资产，接受资助、捐赠

3、形成的资产，被投资企事业权益中归属于供销合作社的权益，以及其他应归属于供销合作社的权益；其存续形态包括有形资产和无形资产。第三条供销合作社社有资产管理是以确保社有资产保值增值为目的，对社有资产的获取、投资、运营、拨付、收回与处置、资本收益、监管与考核等方面进行的管理。第四条供销合作社社有资产管理遵循如下原则：（一）保值增值原则。对社有资产实施各种管理的目标是确保社有资产保值增值；（二）分级管理原则。各级供销合作社（以下简称各级社）自主运营管理本级供销合作社（以下简称本级社）社有资产，享有和支配资产运营收益，维护本级社有资产所有者的合法权益

4、。县级供销合作社行使对基层供销社资产管理的职能；（三）共同所有原则。出资社员共同所有本级社社有资产，按出资比例享受权益、承担责任和义务；（四）民主平等原则。出资社员按出资比例参与本级社社有资产管理，实行民主管理和民主监督；（五）科学有效使用原则。社有资产的收益及资产变现收入主要用于促进农业、农村和农民社员的经济发展与社会进步的发展项目；用于社有企业职工的社会保障及社有企业及基层供销社改革成本，用于农村流通服务网络体14系建设及支持“新网工程”和“乡村流通工程”建设项目的实施；用于新型农村合作经济组织及供销合作事业的发展，用于改善供销合作社

5、办公设施、弥补工作经费及对业绩突出的单位和人员的奖励等。第二章管理体制和运营管理机构第五条社有资产的管理体制是：各级供销合作社作为本级社社有资产所有权代表和管理者，履行出资人职责，享有所有者权益，本级社社有资产管理机构代表本级供销合作社行使所有者职责和资产管理职能，实现权利、义务和责任相统一，管理资产和管理人、管事相结合。第六条各级社应成立社有资产管理中心或社有资产经营管理公司等机构作为本级社社有资产管理机构，行使本级社社有资产的管理职能。并行使以下职责：（一）拟定社有资产管理的规章、制度，并组织实施和监督检查；（二）核定所投资企业社有资

6、产，监管社有资产变动事宜；（三）参与所投资企业改革改制，负责社有资产监督管理；（四）组织清产核资，协调、处理资产清查、资产评估、产权界定和登记等工作中的问题；加强对本级社专利权、14商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等无形资产的管理，防止资产流失，维护供销合作社合法权益；（五）制订本级社社有资产运营战略规划和资产收益预算；（六）对本级社所投资企业的税后利润分配提出意见，监缴社有资产收益；（七）实施对社有企业改组后剩余净资产的监管；县级供销合作社负责监管基层社改组后的净资产；（八）指导和监督所投资企业建立健全内部控制制度；（九）建立社有

7、资产经营管理责任制，制定社有资产保值增值指标体系和考核办法，促进所投资企业改善经营管理水平，提高社有资产运营效益；（十）对所投资企业运营管理社有资产的效绩进行评价，对经营者的薪酬、奖惩和聘用与解聘提出意见；（十一）负责向本级供销合作社（或上级社）报告社有资产经营管理情况。第七条各级社按照出资额对所投资企业依法享有所有者的资本收益、重大决策和选择管理者的权利；所投资企、事业单位根据《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规的规定享有法人财产权。第八条各级供销合作社负责向本级社职工代表大会报告本级社社有资产运营战略规划、资产收益预算和资产运营管

8、理情况。第九条供销合作社所投资的企业（以下简称社有14企业）的主要职责包括：（一）执行社有资产管理的规章制度；（二）确定企业内部财务管理体制，建立健全内部控制制度；（三）编制本企业的社有资产运