社会单位消防安全标准化管理的调研报告

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1、社会单位消防安全标准化管理的调研报告社会单位是一个地区国民经济和社会发展的基础，它直接关系着人民生命财产安全和社会稳定，同时也是消防监督执法工作的重点对象。自公安部消防局提出“实施单位消防安全标准化管理工程”的工作部署后，通过一年多来的贯彻实施，着力解决了社会单位消防安全主体责任意识不强、消防安全规章制度不完善、岗位消防安全责任制不落实、建筑内部消防设施不能正常运行等突出问题，建立完善的消防安全管理体系，提高消防安全管理水平，增强防范火灾的偕能力。但随着社会转型、企裸业改制、结构调整，经营方式趋于多样化，导致了一些迳社会单位内部的消防

2、安全管卖理工作十分薄弱，火灾形势赐越来越严峻。因此切实采取硼措施，加强社会单位的消防腼安全管理工作已刻不容缓。圪笔者围绕上述情况对**市中的一些单位，重点是消防安悠全重点单位进行了调查研究喳，现就如何改进和加强社会亭单位的消防安全管理工作谈！点浅见，以供探讨。一、℃**市社会单位现状。近嗔年来，经济得到了飞速发展沔。伴随着经济建设和改革开獭放的进一步深入，**市的れ经济迎来了新的发展机遇。镦但是，经济在发展过程中，筇在安全管理上一时还难以适应现代社会制度的要求，其碘消防安全管理工作也出现很汔多新情况和新问题。如果公由安消防部门不及时有

3、效地加大对社会单位消防监督管理洪的力度，多发的火灾事故必颛然会影响经济的快速发展。厌本人通过对辖区社会单位消嘱防安全管理情况的调查，发ヅ现主要存在以下几方面的问沼题：消防安全设施少而旧醮，有的存在“先天不足”。许多社会单位在建造厂房、尥库房和办公房时，没有依法痘向公安消防机构申报消防设疰施审核和验收，出现建筑耐火等级低、防火间距不足、筷消防水源缺少等“先天性”挟火灾隐患。很多社会单位目厩前处于原始资本积累阶段，资金少、规模小，机器设备仡多陈旧落后，机械性能差，婚运行故障多。同时，其消防擦器材和设施也比较缺乏，难厌以满足火灾预防、扑

4、救的需吲要。经营业主消防法制意ヅ识淡薄。许多经营业主缺乏对消防安全的认识，不能正嚣确处理好发展与安全的关系，一味追求利益最大化，从菰企业开办初期，就置消防法珑律法规和技术规范于不顾，统在消防设施上舍不得花钱，消防安全管理上舍不得出人垛，员工安全教育上舍不得腾出时间，生产工艺不成熟，喔机器设备简陋，消防安全管野理不正规，甚至失控，火灾眇隐患不同程度存在。消防渖安全制度不够完善。一些﹂社会单位没有按照消防安全群管理的基本要求，对具体程旌度、工作内容、工作职责和酋奖惩措施等予以明确和规范疙。有的虽然明确了但过于笼久统空洞，可操作性不强

5、。部湃分单位没有建立消防安全培景训教育、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防值班群、消防器材设施建设和维护、火灾隐患整改、用火用电戆安全管理是等基本制度。有的虽然建立了，但只是写在蹬纸上、挂在墙上，在实际工隼作中没有明确的监督执行机眦制，制度多半落空。员工消防安全知识和安全技能缺乏。社会单位用工多，人衔员素质参差不齐，文化水平不高。社会单位在招收员工娱时，没有进行必须的上岗前呓消防安全知识教育。特别对缌电焊工、电工等特殊工种人裾员和易燃易爆设备操作人员，没有按照公安消防部门要求，实行专门培训、持证上岗。消防监督管理人员

6、少，难以监督到位。当前除腺少数社会单位挂靠在某个行耖业系统之外，大多数是无主随管单位。某些地方政府在招梆商引资、发展区域经济过程句中，对社会单位的申办、开胡业等一味降低门槛，单方面啁承诺为投资方代办各种手续棺，许多单位厂房建造后连规键划许可证都办不到，更谈不乱上消防，客观上造成了一定痫范围的漏管失控。二、当躁前社会单位消防安全标准化ㄧ管理存在的主要问题。《锫中华人民共和国消防法》与谔公安部61号令的颁布实施铨，为单位规范和加强自身消Α防安全的管理提供了法律依鼬据。从实践情况看，社会化弛单位尤其是消防安全重点单幢位在当地消防部门的督促下

7、す，总体上能够按照消防法律乡法规的要求开展消防安全管理工作，但由于单位人员长ǐ时期的惯性思维认识及消防除工作与单位经济效益在表层乱上的冲突，使得单位消防安痫全管理工作仍存在着严重的镁问题，主要表现在：思想旖认识不清，主体意识不强。在公安部61号令实施以前腿，消防部门几乎成为辖区单位的专职管理机构，对各单胎位自身应该抓的火灾隐患整丞改、消防安全教育培训、防火检查等消防工作大包大揽驷，长时期在社会上普遍形成了消防安全工作由公安消防机构唱独角戏的被动局面。施61号令颁布以后，消防部髯门对单位建立消防安全责任诓主体意识进行了以强输硬灌

8、再方式为主的宣传与教育，几津年下来尽管取得了一定成效瓴，但单位的消防安全主体意识并未真正形成，一些单位埏的消防安全责任人与消防安氖全管理人只挂名不问事，对本单位的消防安全管理工作槔不闻不问，有的甚至只是