【某省某市电子政务应用及信息安全保障系统建设方案可行性研究报告】（doc 35页）

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1、某省某市电子政务应用及信息安全保障系统建设方案可行性研究报告1总论1.1项目背景1.1.1项目的主要建设内容信息化是提高政府工作效率、改善政府决策过程、提升政府管理形象的有效措施和手段，也是以中办为领导的国家信息化领导小组着力推广和提倡的政府主要工作之一。随着我国信息化水平的提高，国家非常重视政府信息化的建设，以国家信息化领导小组为核心，提出了电子政务和电子党务的建设规划，并于去年通过了国家电子签名法案，从各方面推进信息化化的建设。目前，以北京、上海和各省省会为主的城市已经完成或者正在进行信息化的第一阶段建设，正在进一步深化和提高信息化的水平。某市作为某省的重要工业地区，理应积极

2、相应国家的号召，顺应信息时代的潮流，在现有的基础上加速某市信息化建设的进程，建立现代化的政府办公系统和体系。信息化和电子政务的核心内容是通过现代网络通信设施和应用系统，实现政府政务办公系统的无纸化和自动化，加强和加速政府各部门之间的沟通以及政府和其管理服务单位和个人的沟通，从而提高政府的工作效率和公众形象。所以，政府的信息化应用系统是以办公系统和公文流转管理系统为核心的，建立政府的公文流转系统和办公系统是政府信息化的核心。信息化和自动化政务办公系统的建立，必然将使许多政府机密的信息在信息网络和计算机中存储、使用和传送。为了确保电子政务系统的安全和政府信息的机密性，信息安全保障系统

3、的建立是某市信息化应用系统建设不可缺少的重要组成部分。本项目建设的主要内容包括：一、以公文流转为核心，建立某市政府办公自动化系统。该系统应该能够支持某市政府和各县级政府日常办公的需要，实现无纸化高效率办公，并能够提供统一和集中的管理，为各级主管领导决策提供有价值的参考材料。一、建立有效的信息网络上的计算机管理体系。计算机是构成计算机信息网络的基本组织，也是某市政府办公自动化系统的用户的基本接口，政府工作人员的所有操作都在信息网络中的计算机终端完成，所以计算机终端的可靠性和安全性是关系到政府办公自动化系统能否有效允许的关键。所以，为了确保政府办公自动化系统的可靠性和安全性，必须对信

4、息网络中所有的计算机进行有效的管理，提供集中的管理手段和监控措施，确保信息网络中的所有计算机终端可靠和安全运行，从而确保办公自动化系统的稳定有效运行。二、建立统一有效的用户身份管理体系。政府办公人员是某市办公自动化系统的直接使用者和参与者，因为办公自动化系统是数字化的办公系统，其参与的用户角色必须是真实可靠的，所以对参与办公系统的用户身份必须进行有效的管理，建立统一的授权机制和身份认证体系，防止未授权的用户使用信息网络接入办公自动化系统的计算机以及计算机的滥用问题。三、建立信息安全保密体系。政府信息化必然将会使许多政府的机密信息在信息网络中存储、使用和传送，为了确保政府办公信息的

5、机密性，符合国家保密规定的需要，必须建立信息安全保密体系，解决信息和数据的存储、使用和传输保密的安全问题。四、建立信息系统可靠性保障体系。为了确保办公自动化系统的稳定运行，还需要建立可靠性保证体系，主要包括防火墙和防病毒系统的建立。1.1.1项目建设的由来和必要性1.1.1项目建设的社会效益1.2项目概况1.2.1项目建设的总体目标某市机要局在充分调研某市现有信息网络现状的情况下，基于国家国家政策和某市政府相关规定，综合考虑某市政府的情况，并通过咨询技术人员和专家的意见，确定了在某市政府现有网络基础设施的基础上，于2005年建立某市电子政务应用系统和安全保障系统的，实现某市政务电

6、子化，推进某市政府信息化的建设。为此，某市政府在建成基础信息网络的基础上，首先要建立以公文流转为核心的电子政务办公自动化系统。同时，为了确保电子政务应用系统的稳定运行，需要建立统一的计算机安全管理监控系统和用户管理认证系统。其次，为了遵守国家保密规定，确保电子政务应用系统信息的保密性，必须建立全面的安全保密系统。最后，需要在必要的外网出口安装网络防火墙等网关防护产品和在终端安装防病毒软件，抵御来的入侵和病毒破坏行为，确保系统的稳定性。1.2.2项目建设的总体思路和指标描述某市政府的电子政务应用系统建设可以归结为“一个中心三个体系”。即以办公自动化系统应用建设为中心，建立统一的用户

7、身份管理认证体系，建立一个统一的网络信息安全管理体系和建立一个符合国家规定的信息安全保密体系。办公自动化系统是某市电子政务应用系统的核心所在，通过办公自动化系统，实现某市办公的电子化和自动化，市政府各部门和下属各区县政府通过电子政务网络实现高效率的电子化办公，公文通过网络进行即时的传输。通过办公自动化系统，各级主管领导还可以实时监控所有政务办公流程的进度和安排，做出准确及时决策，提高某市整个政务体系的办公效率，逐步实现某市政府全面的信息化。统一用户认证系统建立在PKI技术的基础之