【工作计划】广西十二五规划全文 共（18页）

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1、中共广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议（2010年11月1日中国共产党广西壮族自治区第九届委员会第十三次全体会议通过十二五”时期（二〇一一年至二〇一五年）是我区科学发展、和谐发展、跨越发展，加快“富民强桂”的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，科学编制和有效实施“十二五”规划，对于适应新形势、完成新使命、实现新跨越，促进经济长期平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的意义。 一、加快推进“富民强桂”新跨越（

2、1）“十一五”时期经济社会发展取得辉煌成就。“十一五”时期是我区发展史上极不平凡的五年。面对国际金融危机的巨大冲击、重大自然灾害的严重影响和改革发展稳定的艰巨任务，我们团结带领全区各族人民，以科学发展观为统领，坚决贯彻落实中央的一系列方针政策，紧密结合实际，作出实施科学发展三年计划，加快转变经济发展方式，做大做强做优工业，促进城镇化加快发展，优先发展产业、交通和北部湾经济区，打造西江黄金水道，加强与东盟全面开放合作，建设全国生态文明示范区和社会和谐稳定模范区等重大决策部署，克难攻坚，锐意进取，保持和扩大了经济社会平稳较

3、快发展的良好势头，“十一五”规划确定的主要目标任务胜利完成，经济社会发展迈上了一个大台阶，“十一五”时期成为我区发展最好的时期之一。五年来，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，经济社会发生深刻变化。经济持续较快增长，运行质量和效益稳步提高，实现地区生产总值、人均地区生产总值、工业增加值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额翻一番以上。经济发展方式转变和经济结构调整加快推进，工业主导地位进一步提升，一批重大产业项目建成投产，食品、汽车、冶金产业率先突破千

4、亿元，特色农业市场影响力增强。掀起交通、水利建设新高潮，出省出边出海国际大通道不断完善，基本形成综合交通运输体系。北部湾经济区开放开发上升为国家战略，西江经济带和桂西资源富集区加快建设，构建起各具特色的区域发展格局。城镇化步伐明显加快，中心城市辐射带动能力增强，城乡面貌焕然一新。生态文明建设取得重大成效，节能减排目标如期完成，生态环境质量明显提高。民族特色文化繁荣发展，文化软实力增强。人民生活水平不断提高，城乡居民收入较快增长，贫困地区生产生活条件明显改善，社会事业全面进步。一些重要领域和关键环节改革实现新突破，中国-

5、东盟博览会的影响力日益扩大，我区已成为中国-东盟开放合作的前沿和窗口，成为连接多区域的交流桥梁、合作平台、国际通道。经过五年的艰苦奋斗，我区在国家区域发展总体战略中的地位明显提高，在国家对外开放战略中的作用更加凸显，在全国的综合影响力日益提升，树立了改革开放新形象。五年取得的成绩来之不易，探索了广西特色的发展路子，积累了宝贵经验，必须在“十二五”时期继续坚持和发展。（2）“十二五”时期进入跨越发展新阶段。当前和今后一个时期，我区面临重大发展机遇。和平、发展、合作仍是时代潮流，经济全球化和区域经济一体化深入发展，科技创新

6、加快并孕育新突破，国际分工格局调整中蕴藏着新机遇，国际环境总体有利。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济结构转型加快，区域协调发展总体战略进一步完善，社会大局保持稳定，我区发展面临良好的国内宏观环境。中国-东盟自由贸易区全面建成，西部大开发深入推进，对我区加快将区位优势、资源优势和生态优势转化为竞争优势创造了极为有利的条件，拓展了更为广阔的发展空间。我区发展呈现新的阶段性特征，经济社会加快转型，工业化跨入中期阶段，城镇化快速推进，居民消费逐步向发展型升级，发展潜力巨大，我们完全有条件在新的起点上实现新跨越。

7、同时，必须清醒地看到，国际金融危机影响深远，外部环境更趋复杂，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，国际国内竞争日趋激烈，我区发展面临极大压力。还必须清醒地看到，我区后发展欠发达的基本区情没有改变，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾没有改变，全区人民谋发展求富裕的愿望更为迫切。主要是：经济总量小，人均水平低；工业化城镇化水平不高，产业结构不合理，科技支撑能力不强，创新人才匮乏；市场化、国际化程度较低，制约科学发展的体制机制障碍较多；城乡居民收入水平不高，城乡发展差距明显；经济发展方式仍较

8、粗放，资源环境约束压力加大；社会发展滞后，基本公共服务保障能力不足。我们必须准确把握基本区情，科学判断发展趋势，树立强烈的机遇意识、忧患意识和赶超意识，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，始终坚持把解放和发展社会生产力摆在各项工作的首位，凝聚全区各族人民的力量，不失时机地推动经济社会发展再上新台阶，不断满足人民群众过上更好生活的新期