动漫企业认定管理办法new

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1、动漫企业认定管理办法简介　　为推动我国动漫产业发展，文化部、财政部、税务总局日前出台《动漫企业认定管理办法》（试行），并于2009年1月1日起实施。　　《办法》包括总则、认定管理、认定标准、认定程序、罚则、附则等六章。《办法》从企业类型、注册时间、主营业务、动漫产品和人员、技术、场所条件等方面综合衡量，制定了适合我国动漫产业发展特点的动漫企业认定标准。　　《办法》对“自主开发、生产的动漫产品”作出了明确规定，即“动漫企业自主创作、研发、设计、生产、制作、表演的动漫产品（不含动漫衍生产品）；仅对国外动漫创意进行简单外包、简单模仿或简单离岸制造，既无自主知识产权，也无核心竞争力的除外”。为实

2、现普遍扶持与重点支持相结合，被认定为重点动漫产品和重点动漫企业的将优先享受国家及地方各项财政资金、信贷等方面的扶持政策。　　文化部文化市场司有关负责人表示，《办法》的出台对推动我国动漫产业发展有着重要的意义。一是将有利于落实对动漫企业的财税优惠政策，充分发挥财税政策的宏观调控作用，从“点”上的个别扶持转为对“面”上的全行业税收优惠政策，有利于动漫产业的可持续发展，特别是在当前特殊的经济形势下，将有力地促进动漫产业发展，坚定动漫企业发展的信心；二是经认定的动漫企业及其产品，都将享受到优惠，不再受地域所限，以前只有注册在高新区、软件园或动漫基地的企业才能享受到税收优惠政策，而《办法》的出台将

3、惠及各地的动漫企业，这将大大缓解国内动漫“基地园区热”的状况；三是明确文化部门作为动漫企业主管部门，改变了过去多头管理而又无人管理的局面，简化了企业办事程序，有助于提高行政效率和落实责任。按照《办法》认定的动漫企业及其自主开发生产的动漫产品享受的具体财税优惠政策，目前财政部、税务总局正在抓紧制定文件。第一章总则　　第一条为扶持我国动漫产业发展，落实国家对动漫企业的财税优惠政策，根据《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展的若干意见的通知》（国办发（2006）332号，以下简称《通知》）规定，制定本办法。　　第二条按照本办法认定的动漫企业，方可申请享受《通知》规定的有关优惠和

4、扶持政策。　　第三条动漫企业认定管理工作坚持为动漫企业服务、促进动漫产业发展的宗旨，遵循公开、公平、公正的原则。　　第四条本办法所称动漫企业包括：　　（一）漫画创作企业；　　（二）动画创作、制作企业；　　（三）网络动漫（含手机动漫）创作、制作企业；　　（四）动漫舞台剧（节）目制作、演出企业；　　（五）动漫软件开发企业；　　（六）动漫衍生产品研发、设计企业。　　第五条本办法所称动漫产品包括：　　（一）漫画：单幅和多格漫画、插画、漫画图书、动画抓帧图书、漫画报刊、漫画原画等；　　（二）动画：动画电影、动画电视剧、动画短片、动画音像制品，影视特效中的动画片段，科教、军事、气象、医疗等影视节目中

5、的动画片段等；　　（三）网络动漫（含手机动漫）：以计算机互联网和移动通信网等信息网络为主要传播平台，以电脑、手机及各种手持电子设备为接受终端的动画、漫画作品，包括FLASH动画、网络表情、手机动漫等；　　（四）动漫舞台剧（节）目：改编自动漫平面与影视等形式作品的舞台演出剧（节）目、采用动漫造型或含有动漫形象的舞台演出剧（节）目等；　　（五）动漫软件：漫画平面设计软件、动画制作专用软件、动画后期音视频制作工具软件等；5　　（六）动漫衍生产品：与动漫形象有关的服装、玩具、文具、电子游戏等。第二章认定管理　　第六条文化部、财政部、国家税务总局共同确定全国动漫企业认定管理工作方向，负责指导、管理

6、和监督全国动漫企业及其动漫产品的认定工作，并定期公布通过认定的动漫企业名单。　　第七条全国动漫企业认定管理工作办公室（以下称办公室）设在文化部，主要职责为：　　（一）具体组织实施动漫企业认定管理工作；　　（二）协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题；　　（三）组织建设和管理"动漫企业认定管理工作平台"；　　（四）负责对已认定的重点动漫企业进行监督检查和年审，根　　据情况变化和产业发展需要对重点动漫产品、重点动漫企业的具'体认定标准进行动态调整；　　（五）受理、核实并处理有关举报。　　第八条各省、自治区、直辖市文化行政部门与同级财政、税务部门组成本行政区域动漫企业认定管理机构（以下称省级

7、认定机构），根据本办法开展下列工作：　　（一）负责本行政区域内动漫企业及其动漫产品的认定初审工作；　　（二）负责向本行政区域内通过认定的动漫企业颁发“动漫企业证书”；　　（三）负责对本行政区域内已认定的动漫企业进行监督检查和年审；　　（四）受理、核实并处理本行政区域内有关举报，必要时向办公室报告；　　（五）办公室委托的其他工作。　　第九条各级认定机构应制订本辖区内的动漫企业认定工作规程，定期召开认定工作会议。推进认定工作电子政务建设