第五批国家创新型企业试点工作的实施方案

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1、附件1：第五批创新型企业试点工作实施方案为深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神，落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《科技规划纲要》）、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，深入实施国家技术创新工程，进一步推进创新型企业建设，增强企业自主创新能力，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，充分发挥科技对加快转变经济发展方式的支撑引领作用，经科学技术部、国务院国资委和中华全国总工会研究，决定组织开展第五批创新型企业试点工作。

2、一、工作原则（一）加大推进力度。贯彻落实党中央国务院战略决策，以发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用为核心，在总结以往经验的基础上，创新体制机制，加大试点力度，强化试点要求，推进创新型企业建设。（二）加强引导支持。按照《科技规划纲要》部署，围绕转变经济发展方式、调整产业结构的重点领域，结合企业技术创新需求，既注重政府引导，又发挥市场配置资源的基础性作用，促进创新要素向企业集聚。（三）突出示范带动。对地方深入开展创新型企业建设工作加大支持力度，强化区域示范效应；对试点企业进行跟踪评估和动态管理，加强宣传交流，带动广大企业走依

3、靠创新获得持续发展的道路。二、试点范围重点在国有骨干企业、转制科研院所、高新技术企业等依靠技术创新发展的企业中选择试点企业。注重选择战略性新兴产业重点领域的高成长性企业开展试点。地方重点从高新技术企业中推荐试点。三、选择资格和条件（一）选择资格申请开展试点的企业应具备以下资格：1.在中国境内注册登记的具有法人资格的企业。2.企业主营业务和技术发展重点符合国家产业政策、能源政策、环保政策和《科技规划纲要》的战略方向。3.企业守法经营，近两年无重大质量、安全、环保问题及相关负面信息。（二）选择条件根据企业符合以下条件的情况进行

4、优选：1.具有企业发展的关键技术和自主知识产权。近三年获得过授权发明专利，软件、集成电路、农业企业获得过著作权、集成电路布图设计权或植物新品种权等。主持或参与制定过行业、国家或国际技术标准。2.具有持续创新能力。研发费用占年主营业务收入比例处于同行业前列。有较高水平研发机构，具有行业技术领先地位。重视科技人员和高技能人才的培养、吸引和使用。有良好的产学研合作关系。3.具有较强的盈利能力和较高的管理水平。2008年以来连续盈利。资产负债率合理，治理结构健全，具有良好的社会诚信形象。通过质量管理等相关认证，制药企业通过国家GM

5、P认证。知识产权管理制度和管理体系比较健全。4.具有行业带动性和自主品牌。能够带动行业技术进步。主导产品市场占有率在全国同行业（细分）位居前列，有较大的主营业务收入规模，发展潜力大。拥有省部级以上名牌产品或知名商标。新产品（新服务）或采用新工艺带来的销售收入占当年主营业务收入的20%以上。5.具有明确的创新发展战略和良好的企业文化。主要负责人重视技术创新。制定了技术创新规划或技术创新成为企业发展规划的重要内容。鼓励创新的薪酬激励和奖励表彰制度比较健全。工会组织健全，正常开展活动，企业劳动关系和谐。职工技术创新活跃，积极提出

6、合理化建议。四、组织实施（一）基本程序企业自愿申请，地方科技管理部门会同有关部门，国务院国资委规划发展局，科学技术部政策法规司（创新体系建设办公室）分别组织推荐，科学技术部、国务院国资委和中华全国总工会共同审核确定第五批试点企业。（二）申报方式和主要步骤1.本次申报采取“网络+纸质”方式进行。在企业自愿申请的基础上，各推荐单位组织符合条件的企业可于2012年1月16日后登录“创新型企业建设服务网”（http://cxqy.most.gov.cn）的“信息上报系统”凭用户名和密码点击进入“试点企业申报”栏目，在线填报《企业开

7、展创新型企业试点工作申报书》和《企业开展创新型企业试点工作申报表》（见附件2和附件3），并于2012年2月29日前完成网络报送。各推荐单位推荐的符合条件的企业一般不超过5家，由科技部信息中心分发用户名和密码。企业网络报送后，由系统生成Word文档，打印盖章装订成册，并附有关证明材料（申报书、申报表及证明材料合并装订）进行纸质报送。网络报送工作联系人：陈原电话：010-58884941E-mail：cheny@most.cn因涉密等原因不能通过网络申报的，经推荐单位与科技部联系同意后，可报送纸质申报材料及电子版光盘。申报文件

8、电子版格式从科技部主页（http://www.most.cn）的“通知通告”栏目或“创新型企业建设服务网”（http://cxqy.most.gov.cn）的“信息上报系统”的用户登录页面中下载。2.地方企业向本地方推荐单位报送纸质申报材料一式三份；中央企业集团向国务院国资委规划发展局报送纸质申报材料一