学习《行政许可法》规范行政许可行为

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1、学习《行政许可法》规范行政许可行为学习《行政许许可法》规范行政许可行为为华容县农机局夏金明明《行政许可法》于XXX年8月27日第十届届全国人大常委会第四次会会议通过，自XX年7月11日起施行。专家们称它为为阳光法案,是政府自已给给自已减肥的法案,无论是是在价值取向,模式设计还还是制度创新上,都是对传传统行政审批制度的一种突突破和决裂.体现了政府职职能的转变与市场价值的全全面回归,对我国行政管理理模式将产生深远的影响..一、立法背景及意义1、是完善市场经济体制制的客观要求；2、是加加入世贸组织与世界经济接接轨的要求；3、是转变变政府职能，深化行政管理理体制改革的迫切需要；4、是从源头上预

2、防和治理理腐败的客观要求；5、、是建设法律政府的客观必必然；6、是巩固行政审审批制度改革成果，推动行行政审批制度改革不断深化化的需要。二.《行政许许可法》的主要内容及亮点点行政许可法全文约万字字,共8章83条,分为总总则、行政许可的设定、行行政许可的实施机关、行政政许可的实施程序、行政许许可的费用、监督检查、法法律责任和附则。这部法律律自XX年7月1日起施行行。?1.行政许可的的定义.行政许可就是我我们平常说的行政审批,是是指行政机关根据公民、法法人或其他组织的申请，经经依法审查，准予其从事特特定活动的行为。2.立立法宗旨：规范行政许可的的设定和实施；保护公民、、法人和其他组织的合法权

3、权益，维护公共利益和社会会秩序；保障和监督行政机机关有效实施行政管理。3.行政许可的基本原则1>、法定原则；A、许许可范围法定；B、许可设设定权法定；C、许可的实实施主体法定；D、许可行行为的内容法定；E、许可可机关应依法对被许可人的的活动进行监督。2>、、公开、公正、公平的原则则；有关行政许可规定应当当公布；未经公布的，不得得作为实施行政许可的依据据。行政许可的实施和结果果，除涉及国家秘密、商业业秘密或者个人隐私的外，，应当公开。符合法定条件件、标准的，申请人有依法法取得行政许可的平等权利利，行政机关不得歧视。3>、便民原则实施行行政许可，应当遵循便民的的原则，提高办事效率，提提供优

4、质服务。4>、救救济原则A、陈述权和申辩辩权；B、申请行政复议和和提起行政诉的权利；C、、请求赔偿权。5>、信信赖保护原则；公民、法人人或其他组织依法取得的行行政许可受法律保护，行政政机关不得擅自改变已经生生效和行政许可6>、不不得转让的原则；依法取证证的行政许可，除法律、法法规规定依照法定条件和程程序可以转让的外，不得转转让。7>、监督原则。。4.许可法的主要亮点点:1>.减少了审批部部门,也减少了干预部门,,避免多头许可,国务院各各部门都无权设“门槛”。。过去我们的审批部门,上上至国务院、国务院各部门门，下至乡政府、甚至其派派出机构，就连一些机构的的内部文件也同样照设不误误。审批太

5、滥，令出多门。。行政许可法规定，行政许许可的设置权只有三个层次次的国家机关可以行使：11、全国人大及其常委会；；2、国务院；3、省、自自治区、直辖市人大及其常常委会，省、自治区、直辖辖市人民政府。即使这些机机关也不能随意设定行政许许可，而必须依据法定的权权限。2>,大大减少了了审批项目,审批范围有有了明确界定,仅六类事项项可设定行政许可??办办一个企业,搞一个工程,,动辄需要几十个甚至数百百个公章,行政审批事项过过多过滥,给普通百姓带来来诸多烦恼。12条规定只只有六类事项可以设定行政政许可。一、直接涉及国家家安全、公共安全、经济宏宏观调控、生态环境保护以以及直接关系人身健康、生生命财产

6、安全等特定活动，，需要按照法定条件予以批批准的事项，如制造炸药等等。二、有限自然资源的开开发利用和有限公共资源的的有效配置以及直接关系公公共利益的特定行业的市场场准入等需要赋予特定权利利的事项，如土地使用权的的取得。三、提供公众服务务并且直接关系公共利益的的职业、行业，需要确定具具备特殊信誉、特殊条件或或者特殊技能等资格、资质质的事项，如经营餐四、、直接关系公共安全、人身身健康、生命财产安全的重重要设备、设施、产品、物物品，需要按照技术标准、、技术规范，通过检验、检检测、检疫等方式进行审定定的事项。五、企业或者其其他组织的设立等需要确定定主体资格的事项。六、法法律、行政法规规定可以设设

7、定行政许可的其他事项。。四类事项不设许可；①①公民、法人或其他组织能能自主决定的事项；②市场场竞争机制能够有效调节的的事项；③行业组织或者中中介机构能够自行管理的事事项；④行政机关采取事后后监督等其他行政管理方式式能够解决的事项；３>>行政审批不得收取任何费费用，老百姓无需再为所谓谓的“工本”埋单。?558条规定,行政机关实施施行政许可和对行政许可事事项进行监督检查,不得收收取任何费用。但是,法律律、行政法规另有规定的,,依照其规定。??599