财政农业专项资金管理标准文本(2007.6).doc

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1、财政农业专项资金管理标准文本项目名称水城县种草养羊草地生态畜牧业科技扶贫项目　　专项资金类别财政科技扶贫资金　　　　　项目属性续建　　　　　　　　　　　项目登记号　　　　　　　项目申报单位水城县财政局水城县扶贫办　省级申报部门贵州省财政厅　贵州省扶贫办申报日期和文号　　　　　　　　　　　　　省级财政预算代码　　　　　　　　　　　　　-15-一、项目申报书1.项目名称水城县种草养羊草地生态畜牧业科技扶贫项目2.项目登记号3.专项资金名称财政科技扶贫资金4.项目属性续建5.申请金额300万元6.项目申报单位水城县财政局

2、　水城县扶贫办7.项目单位名称：水城县草地畜牧业发展中心法人代表：范存军开户银行：水城县联社滥坝信用社银行帐号：-15-一、项目申报书8、申请理由（500字以内）畜牧业是农业和农村工作的重要组成部分，其现代化水平在农业和农村工作中的比重直接影响到农业现代化的进程和贫困村、贫困农户脱贫致富。纵观世界经济发达国家和地区，畜牧业产值占农业总产值的比重一般超过50%，有的国家甚至达到70%以上。而我国目前畜牧业在农业中的比重仅有34％。另据有关资料介绍，目前牛的代谢能中有85%由粗饲料提供，羊的代谢能中有94%由粗饲料提供

3、，而猪和鸡的代谢能中最多只有17.7%和8.6%由粗饲料提供，所以说开发粗饲料资源发展牛、羊等草食畜禽将成为我国21世纪最有活力和最具发展潜力的重要养殖产业。我国入世后畜牧业的优势主要集中体现在草食家畜，首先是我国草食家畜价格要比国外低，我国牛羊肉价格分别比国外低84%和54%，具有明显的价格优势；其次是世界范围的疯牛病流行，中国还是一片净土。特别是欧洲疯牛病爆发以来，牛肉消费量下降，而羊肉消费量出现增长；第三，草食家畜养殖是劳动密集型产业，而我国特别是贫困县、贫困乡富余劳动力比较多，劳动成本较低，具有较强的优势和

4、国际竞争力。故大力发展草食畜禽是应对入世的重要措施，且符合国家的产业政策，是畜牧业结构调整的主攻方向。水城县属国家级贫困县，草山草坡、荒山荒坡、轮歇地、二荒地较多，农田复种指数较低，但由于未将草食农畜作为产业化建设的重要内容来抓，畜牧业发展水平特别是草食农畜的发展水平较低，畜牧业产值占农业总产值的比重仅有30%，明显低于全国水平，要使我县农业实现现代化，达到农业增效、农民增收，早日摆脱贫困，达到新农村建设各项目标指标，须加快畜牧业产业结构调整，大力发展种草养畜产业，因而拟申报草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目。项目

5、拟建于水城县陡箐、红岩两乡结合部的4个村，项目区粮食单产低，且每亩要施尿素100斤以上，种植业生产成本过高，农民依靠种植业户均收入不足2000元，平均每亩土地全年产值仅为400元左右，与此相比，如按每亩人工草场饲养一只商品羊计算，农民一年可收入550元以上，每亩增加产值100元以上，且生产成本较低，除羊自身成本外，在饲养过程中每只仅为100元左右，相当于粮食生产成本的1/2,所以农民增收将更多地依赖于效益较高的草食家畜养殖。项目建设区具有较好的区位优势和资源优势，拥有300亩以上连片天然草山草坡近10余万亩。且农户

6、有传统养羊的习惯，具有一定的饲养经验，只是由于缺乏组织和缺乏资金投入，给草食家畜的饲养带来很大困难。自我县被定为全省20个草地生态畜牧业科技扶贫项目县以来，县委、县政府高度重视该项工作，多次召开专题会议，成立草地畜牧业发展中心负责组织实施项目，自第一期项目实施以来，群众积极性空前高涨。-15-二、项目可行性研究报告1项目概要项目区位于六盘水市城区东南部，距市中心46km，东经105°10′，北纬26°25′，海拔1400－2100米，总面积约80.3平方公里。东与化乐乡及六枝特区新场乡、牛场乡、箐口乡接壤，西邻水城

7、县蟠龙乡，北靠陡箐乡陡箐村，南接红岩乡波浪村。境内属高原山地类型，气候属温凉型高原山区气候，冬无严寒、夏元酷暑，年平均气温12.7℃，年降雨量1300毫米左右，不旱，无霜期240天左右，有轻微凌冻灾害。土壤以黄棕壤为主。粮食作物为玉米、洋芋、水稻、荞子等，而且单产较低，土地复种指数几乎为一年一季和轮歇利用。项目区内包括陡箐乡冷坝、土法、胜利、艾家坪和红岩乡马场、梅子关等6个村。区内居住汉、苗、彝、回等民族，其中汉族占65%，苗族占15%，彝、回族各占10%。有农村居民1794户，7038人。有耕地面积10501亩，

8、可利用天然草草坡10.1万亩。农民人均占有土地面积15.7亩，人均纯收入1477.2元。项目建设后将覆盖450户农户，养殖山羊9000只。项目区“水、电、路”三通，通迅设施已建成，交通信息便利。贵昆铁路、珠六复线，水城至六枝的县级公路贯穿境内。区内有小冲头、二道岩、梅子关、关寨等铁路站。项目村均通村级公路，能保证项目建设物资和项目产品的运输。项目区是1982