韶关市卫生与健康十三五规划

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1、韶关市卫生与健康“十三五”规划（征求意见稿）为深入贯彻落实十九大健康中国战略和全国卫生与健康大会精神，进一步提高人民群众健康水平，增强人民健康保障，推进卫生强市建设，打造健康韶关，根据《国务院关于印发“十三五”卫生与健康规划的通知》（国发〔2016〕77号）、《广东省人民政府关于印发广东省卫生与健康“十三五”规划的通知》（粤府〔2017〕28号）、《中共韶关市委韶关市人民政府关于建设卫生强市的决定》（韶发〔2016〕8号）和《韶关市人民政府关于印发〈韶关市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要〉的通知（韶府〔2016〕50号）》，制定本规划。一、规划背景（一

2、）社会经济发展概况韶关位于广东省北部，北界湖南，东邻江西，下辖3区7县（市），全市土地面积1.85万平方公里，全市常住人口293.15万。2016年，全市地区生产总值1218.4亿元，全市人均地区生产总值4.15万元。（二）“十二五”期间卫生与健康发展取得的成绩1.居民健康状况继续改善“十二五”期间，我市反映人群主要健康水平的三大指标有了较大提升，2015年，全市人均期望寿命75.24岁，孕产妇死亡率比“十一五”末下降11.48个十万分点；5岁以下儿童死亡率比“十一五”末下降0.71个千分点。2.医疗卫生服务体系不断完善、能力持续提升2015年全市医疗卫生机

3、构床位、卫生技术人员、执业（助理）医师、注册护士分别为16048张、18302人、6922人、7596人，较“十一五”期末分别增长31.23%、25.49%、24.86%、38.66%。每千常住人口执业（助理）医师2.36人、注册护士2.59人、床位5.47张。国家、省、市重点特色专科建设不断取得成效。全市心血管内科、血液内科、神经外科、妇科等27个专科被评定为省临床重点专科和重点建设专科，我市成为粤东西北地区省级重点专科最多的地市。医学科研水平不断提高，获国家教育部科技进步二等奖1项，获广东省科学技术进步奖1项、广东省重大科技成果奖1项，广东省科技成果三等

4、奖2项，韶关市科技成果33项。2015年全市诊疗总次数为2131.99万人次，比2010年增长了108.23%。出院人数51.54万人次，比2010年增长了45.05%。3.基本医疗保险保障水平稳步提高一是基本医疗保障覆盖面进一步扩大，基本实现了应保尽保，全市三项基本医疗保险参保率多年一直维持在98%以上。二是保障水平不断提高。城乡居民基本医疗保险筹资逐年增长到2015年的人均440元。三是大病医疗保险覆盖全部参保人员，职工医保和城乡居民医保政策规定的住院费用报销比例分别保持在85%以上和75%左右，统筹基金年度最高支付限额分别为56.8万元（含大额）和20

5、万元，保障水平大幅增长。2015年全市次均住院补偿额达3266.9元，实际住院补偿比达58.6%。4.深化医药卫生体制改革取得初步成效。全面贯彻《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》精神，完成基层医疗机构综合改革，基本完成县级公立医院综合改革。基层综改后全市基层医疗卫生机构被定为公益一类事业单位，全面实施一般诊疗费制度和实施基本药物制度，90间乡镇卫生院和10个社区卫生服务中心100%实行基本药物，100%基本药物实行零差率销售。县级公立医院改革实现全覆盖，各县（市）出台了县级公立医院改革实施方案及其配套文件，完成了有升有降的医疗服务价格调整工作，

6、21家县级公立医院全部取消药品加成。公立医院公益性逐步体现，卫生资源配置不断优化，医药卫生体制的运行效率持续提高。5.重大疾病防控工作成效显著，公共卫生服务能力明显加强。传染病疫情实行网络直报全覆盖，全市传染病疫情网络直报率达到100%。近5年来未发生甲类传染病，乙类传染病疫情总体平稳，及时有效地处置了人感染H7N9禽流感、狂犬病、手足口病、季节性流感、登革热等重大传染病疫情。艾滋病流行得到有效遏制，目前我市人群艾滋病病毒感染仍处在较低流行水平。肺结核病人管理治疗工作进一步加强，新涂阳肺结核病人治愈率97.12%、复治涂阳治愈率93.37%以上。均超过规划指

7、标要求。全市消除疟疾、碘缺乏病、地氟病等工作通过省级考核，防治成果得到巩固。基本公共卫生服务均等化持续推进，重大公共卫生服务项目进展顺利。全面落实向城乡居民提供基本公共卫生服务职责，2015年全市人均基本公共卫生服务经费增加到40元。全市适龄儿童免疫规划接种率95%以上，免疫规划疫苗针对传染病控制在低发病水平，继续维持无脊灰状态，无白喉、流脑等病例报告。65岁以上老年人健康管理率88.15%，高血压患者健康管理率58.04%，高血压患者规范管理率68.31%，糖尿病患者健康管理率69.18%，糖尿病患者规范管理率75.53%，重性精神疾病患者检出率6.15‰

8、。建立起覆盖全市所有乡镇卫生院和社区的市县镇三级卫生